“五马议事坊”是五马街道人大代表联络点和全市唯一省级基层立法联系点,面对社情复杂、群众诉求较多的现状,鹿城区五马街道人大工委以议事坊迭代升级为工作主线,持续推进平台创新、完善运行机制、提升议事效能,切实发挥服务群众“连心桥”、法治建设“宣传站”、征集民意“直通车”的作用,被列为全省首批人大践行全过程人民民主基层单元培育对象,入选浙江省人民代表大会成立70周年人大工作70个创新品牌。建坊以来,接待上级和全国各地人大常委会领导参观指导100余次,人民日报、中央电视台、中国新闻网等权威媒体以《“五马议事坊”见闻》《为温州五马千年古街搜集民声》《网红街上,一座议事坊见证民主》等为题多次报道。
聚焦代表精准履职需要,持续推进平台创新。五马人口多,代表也多,五马人大工委坚持把提升代表履职能力作为建好议事坊的主抓手,为代表高效精准履职创造条件。一是创新特色化为民服务平台。全力保障代表联络点规范化建设,在拓展“联、商、督、促、智”阵地功能基础上,扩充五马议事坊代表履职展板、立法联系历程、普法宣讲模块,创新“代表联络点+”模式,串联企业、人才、法律等专业领域代表,为群众提供基础咨询服务,扎实开展“请你近看民主”青少年暑期实践、学宪法儿童议事会等特色活动,将“青年夜校”、少儿普法的教学点搬到五马议事坊,打开青少年学习的大门,丰富青少的精神文化生活,满足对知识、技能和社交等“一揽子”需求,打开了学习的大门。二是用好多元化立法联系平台。依托省级基层立法联系点,组建人大代表、专业人士等形成立法调研信息员队伍,优化立法意见和执法情况调研、座谈、反馈等环节,结合实际开展立法调研20次,针对《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例》反映关于加大财政对托育机构支持的立法建议被省人大采纳等3条的立法建议被省人大采纳,外地代表委员进点调研时发出“这个基层立法联系点‘有料、有味’”的感叹。三是打通数字化动态交流平台。打造“五马议事坊”特色数字场景,丰富代表联系人民群众的内容和形式,扩展代表坊“听”、特色活动、立法征求等功能,全面推行代表码、代表活动码,打通代表网上联系群众、“码”上提建议的新通道,实现人大代表在屏上履职纪实、数据晾晒,推动议事坊成为人大融入基层治理体系的接口和展示全过程人民民主的窗口。
聚焦民生实事落地见效,持续完善运行机制。人民群众的笑脸既是最真实的民生,五马街道人大工委依托五马议事坊接待活动和数字化场景,坚持把实事办好、把好事办实,持续巩固民心这个“最大政治”。一是规范选民接待倾听民声。建立接待选民、民意收集、分级认领、建议交办、跟踪督办、结果反馈、满意测评“七步工作法”,采取“线上+线下”“站内+站外”“固定+流动”等方式,强化代表和群众的全天候零距离联系,实行“专员管理+轮值接待”模式,工作日全时段对外开放的基础上,每周五个晚上以“街区夜聊”“议事畅谈”等形式,安排人大代表和议政会成员开展群众接待、文化介绍、意见收集等活动。今年以来,接待选民2143人次,收集解答教育卫生、法律纠纷、住房安置等问题579个,形成“常来议事坊,代表帮您忙”的群众口碑。二是民生实事票决用好民智。借助议事坊平台载体,提前公开征集梳理民生领域群众意见,结合专业代表小组意见,票选每年街道民生实事候选项目,聚焦堵点打通民意表达到民主决策的“最后一公里”,项目确定后,按照一个项目一组代表方式全年紧盯督办,近两年民生实事分别以98.21 %、99.19%的满意度圆满收官。三是常态问政局长突出民主。在坊内开展年度“局长进站”活动,立足民生所需,有的放矢对话部门局长,以“问政”来“问诊”,对症下药精准化解一批民生实事最急、最忧、最盼的问题。在今年“局长问政”活动中,学校、商圈等重点场所治安秩序问题引起区公安局局长的关注,现场进行答疑解惑,提出统筹激发社会治理与治安巡查,通过科技赋能治安管理服务,实现“管理无感、安全有感”理念,增强群众的安全感和幸福感。
聚焦中心工作稳步推进,持续提升议事效能。紧扣上级决策部署,以代表议事为抓手,全面提升五马议事坊助力中心工作的带动力、辐射力和作用力。一是高标准监督保障重大项目实施。依托五马议事坊阵地,充分发挥人大监督促政辅政作用,聚焦党委重视、群众关心的重大项目,通过加强议事活动意见建议收集整理、加强信息公开,实现监督项目实施全过程听取民意、接受监督。比如,代表参与东瓯王庙南片区攻坚拔钉、朔门古港遗址扩拆发掘、吴百亨故居保护利用等重点项目监督,收集民情民意23条,提出意见建议14条,保障辖区重大项目实施得到群众支持、社会反响良好。二是高要求座谈助推营商环境优化。深入开展“助企纾困·人大代表在行动”活动,落实“两带两回”履职机制,联合科室、站所专题调研辖区企业实际情况,深入开展座谈交流,收集优化营商环境意见建议15条,解决企业子女教育、政策申报、租金减免、落户支持等关键诉求21个,其中协调解决张济堂总部药房消防设施嵌入、办公用房审批等建设难题,实现了企业扩规模、增业务。三是高质量走访解决基层治理难题。主动关切社会治理难事,通过走访调研和议事活动,切实发挥代表排忧解难的调解人作用,在“关键小事”上助推社会和谐稳定。近年来,通过这种方式协助解决了如新永川断头路梗阻、八仙楼社区停车难、危房化“危”为“机”、社区资源盘活、管线“上改下”等民生难题。