为深入贯彻省人大常委会“推动全过程人民民主重大理念在基层创造性运用、创新性落实”等决策部署，拓展和深化“两个联系”机制，2022年起，鹿城区人大常委会率全省之先制度化、常态化开展“三官一律”（法官、检察官、警官、律师人大代表）进站联系服务群众工作，探索走出以民主促进法治、以法治保障民主的全过程人民民主基层实践路径。

系统性开展进站工作，积极夯实民意基础。聚焦在法治轨道上发展全过程人民民主，依托1+14+N”代表联络站点体系，系统谋划、统筹推进“三官一律”进站工作，构建起立体式“民意收集+法治服务”体系。一是进站工作规范化。在区代表联络站先行先试基础上，制定《关于“三官一律”进代表联络站联系群众工作的实施意见》,建立活动载体、阵地管理、活动预告、民情处理、工作保障、成果通报等4章12条制度，每月定期开展“三官一律”进站接待，为群众提供普法宣传、法律咨询等法治服务。目前，已开展各级各类“三官一律”进站活动52期，接待服务群众572人次，收集民情民意、立法意见686条。相关活动得到副省长、温州市委书记张振丰批示肯定。二是进站队伍专业化。支持推动区法院、区检察院出台关于加强检察官、法官进人大代表联络站工作的意见，建立新任员额法官检察官进站接待服务制度，选聘员额法官、检察官、优秀警官和部门业务骨干作为“三官一律”服务团成员，精选10名市、区两级律师人大代表成立“鹿律说法”律师团，明确轮值进站人员安排，保障进站队伍专业性、稳定性。三是进站载体多元化。指导公检法司制定年度工作计划，每季度轮流组织承办“三官一律”主题服务周，结合反诈、公益诉讼、未成年人保护等重点工作开展活动。每年邀请公检法司“四长”走进代表联络站，围绕“优化法治化营商环境”“司法护老”等主题开展接待，现场答复、接受监督、推动工作。以“司法护老”为例，推动鹿城法院在全国率先推出适老型诉讼机制，适用该机制办理涉老案件2.1万余件。

创造性发挥代表作用，精准赋能民情处理。充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，创新升级“个案+类案”“定点+定制”“线上+线下”全覆盖履职机制，显著提升民情处理法治化、民主化水平。一是构建“个案+类案”闭环处理机制。建立健全民情民意“接待、转交、办理、督促、反馈”闭环机制，对“三官一律”活动中收集的群众诉求，短平快的“个案”问题通过代表提交“e鹿履职”数字化平台并交承办部门办理，长期性、全局性的“类案”问题转化为两会议案建议，做到件件有答复、事事有回音。目前，已提交办理“e鹿履职”事项208件，形成议案建议67件。如市人大代表陈兴良律师接访群众反映的养鸽纠纷后，在温州市第十四届人大四次会议上提交了关于加强信鸽管理的建议，推动《温州市信鸽活动管理办法》于2024年9月出台。二是创新“定点+定制”多元解纷模式。出台《关于“深化全过程人民民主基层实践打造人大代表联络站（点）特色品牌矩阵”的实施意见》，推动代表联络站与共享法庭、共联检察等融合共建，形成“一站多能”“一站多用”的治理综合体，“一街镇一特色”开展定制化进站解纷服务。如丰门街道代表联络站联动共享法庭，提供在线案件受理、网络视频开庭等服务，配合律师人大代表现场咨询，形成线上线下解纷闭环；南汇街道举办街镇级人大代表听证会，邀请法院、司法局专家和律师人大代表进站“把脉开方”，化解小区私设道闸等17起纠纷。三是打造“线上+线下”法治宣传矩阵。针对群众集中反映的法律问题，制作发布“三官一律面对面”普法短视频和《“三官一律”进站活动问答精选》，引导群众通过法律途径解决纠纷。目前，已发布关于物业纠纷、新就业群体权益保护等普法视频94期，总浏览量39万余人次。根据鹿城鞋类产业集聚特点，邀请“鹿律说法”团队走进代表联络站、园区联络点，举办“讲法护企”系列讲座。2024年以来，举办企业合规文化建设、税务风险防范等专题讲座14期16讲，帮助诗戈图、翔隆企业等50余家企业完成合规。

前瞻性实施人大监督，全面推动成果落地。将坚持全面依法治国和“民有所呼、我有所应”相结合，借助“三官一律”进站活动成果，为监督工作提供前瞻性指导，进一步完善“民意收集-民主协商-监督落实”的人大履职行权链条。一是专项监督解难题。认真收集“三官一律”进站活动中群众反映的难点堵点问题，经与“一府一委两院”、人大代表协商论证后，梳理形成“监督议题清单”并纳入年度监督计划，按照“一年监督、两年深化、长期跟踪”的方式，保障监督不走过场，真正督出实效长效。如针对接访群众反映强烈的断头路、断头河问题，连续三年开展专项工作监督，推动政府以最大力度“破冰”，近三年推动打通断头路24条、断头河6条。二是法治为民办实事。根据“三官一律”收集的法治领域民生实事建议，筛选形成若干个候选项目，每年由全体人大代表差额票选产生十大“法治为民实事”项目，形成一批“人大可督、府院可为、群众可感”的典型案例。如“法织维权网·消保一鹿通”项目针对预付式消费乱象，监督推动区政府出台全市首个《预付式消费市场综合治理工作方案》，全省率先设置预付式商户风险预警，实现全年源头化解消费纠纷1500件以上；“法护平安·全民反诈”项目开展主题宣传2945场，覆盖群众达30余万人次，2024年全区电诈损失金额数同比下降35.07%。三是多方联动聚合力。制定实施《关于建立完善与区公检法司机关工作联系机制的意见》，就年度监督议题协调、专题询问沟通、监督联动协同、代表建议与检察建议转化等做出规定，推动人大监督与检察监督、法院审判、公安执法等工作形成合力。如针对执行难问题，监督公检法开展打击“拒执犯罪”联合协作，两年来审结拒执案件180件，对169名“老赖”采取刑事强制措施，促成和解金额1.95亿余元。