2022年5月起,温州市瓯海区娄桥街道代表联络站积极探索,通过“法治民e坊”,发挥实战实效作用,联合公检法司多方法治力量推动基层治理,走出“枫桥式”矛盾纠纷化解新路径。三年来,共收集民情民意123条并全部落实化解,协助调处矛盾纠纷116起,化解市级重点疑难信访案1例,源头防范和化解群体性事件8起。
打造“送法”阵地,让法治理念深入民心。娄桥街道代表联络站围绕“法常宣、民常聚、事常商、治常新”目标,积极推进基层联络站法治建设。线下改造提升联络站实体空间,布局数字大屏、民意收集台、便民普法角等功能室,引入公检法司公开听证、共享法庭、庭审直播等部门工作职能,形成“政检法警”融合联动新阵地。还联合公安、司法开设线上线下同步的普法“云课堂”讲座,如解读物业管理条例、开展反诈防骗讲座等,吸引2300多人观看学习。线上搭建“法治民e坊.人民聚焦”普法平台,设置码上宣、云议堂等四个模块。聚焦党的二十大法治精神学习,将“法言法语”转化为“民言民语”,精准投递普法信息,构建学法零距离讲堂,全时空为群众提供专业精准的普法内容,让学法尊法守法在基层蔚然成风。
拓宽“用法”渠道,用法治方式定分止争。娄桥街道人大围绕安全生产、信访调解、征地拆迁等民生法律热点,创新推进“枫桥经验”本地化实践,建立“三官一律一员”(法官、检察官、警官、律师及人民调解员)进站联动机制。促成一批“法律明白人”每月10日按需进驻联络站,通过以案释法、司法调解、公开听证等方式,将专业力量嵌入基层治理末梢,通过专业力量下沉、治理端口前移,实现“群众诉求站内解、风险隐患源头控”。如娄桥奥体国际商业楼盘层高纠纷,楼盘交付时房屋层高4.5米,低于业主购房时开发商销售所宣称的4.8米高度,业主们情绪极其激动,四处投诉维权。纠纷反映到娄桥人大后,联络站精准对接业主需求,邀请专业律师及部门开展“靶向调解”。通过解析法律条款、评估诉讼风险,将复杂法律问题转化为通俗解决方案,引导业主依法理性维权,促成赔偿协议落地,有效避免群体性事件升级。
同时娄桥代表联络站还开通法律援助绿色通道,满足群众的个案援助需求,推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。及时介入化解婚姻家庭、物业管理、邻里矛盾等各种纠纷,助力群众纠纷化解在基层,切实筑牢基层和谐稳定的第一道防线。
聚力“融法”共治,以法治温情化解积案。针对在矛调中心调解未果,经过法律诉讼仍未解决的重大疑难纠纷,代表联络站充分发挥“公正中间人”的角色优势,创新构建“人大代表+职能部门+法律明白人+群众代表”四方协同调解模式。联络站组织涉事主体开展“圆桌对话”,以人大代表中立协调、政府部门政策解读、律师团队法理阐释、群众代表情绪纾解相结合的方式,既坚守法治底线明晰权责边界,又以“将心比心”的理念重构信任纽带,以“事心双解”的实践成果为“枫桥经验”注入鲜活注脚。如面对辖区内某重点信访对象,街道人大工委发挥优势,在行政监督,督办相关职能部门履职到位的同时,依托人大代表联络站搭建平等对话平台,组织人大代表、律师、法官、群众组建专班,通过14个月23轮政策阐释、法律解析和情感沟通,冰冻七年的心结终于融化,并签订了息访协议,其本人更以亲身经历现身说法参与基层普法宣传,实现从“风险因素”到“稳定要素”的转变。