4月15日，龙湾区人大常委会首次在常委会全体会议上召开区九届人大四次会议代表建议交办会。与以往不同，此次会议以“现场交办、领导领衔、公开承诺、全程纪实”的创新形式，将区九届人大四次会议及闭会期间收到的222件代表建议、13件参阅件以及10件重点督办建议，直通区政府及责任单位。这场兼具仪式感与实效性的交办会，不仅是一次建议办理的“启动键”，更是龙湾区人大常委会创新督办机制、推动建议落地的“宣言书”。

现场交办：构建建议办理“责任闭环”

交办仪式在庄重氛围中拉开帷幕。区人大常委会主任首先向区政府负责人交《区九届人大四次会议代表建议交办书》《区九届人大四次会议代表重点建议交办书》和各《重点建议交办书》。随后，6位区人大常委会副主任分别向新区经济发展局（区经信局）、新区建设局（区住建局）等6家重点承办单位“一把手”交《建议交办书》。接过沉甸甸的交办书，区政府领导和各单位“一把手”神情严肃——这不仅是235件建议（含10件重点建议）任务书，更是“民生答卷”的责任状。

为强化责任传导，交办会还设置“双交办”机制：既向区政府整体交办建议办理主体责任，又向区政府领办领导及具体承办单位下达个性化交办书。每份交办书，不仅包含建议文本，更附有一张办理流程图，实现“一建议一档案”精准化管理。

“实行现场集中交办，就是要让区政府及承办单位从‘接件’起就拧紧责任螺丝，推动区政府领办领导和部门‘一把手’亲自办理、全程过问。”龙湾区人大常委会负责人介绍说。此次交办会，首次明确“一把手”领办承诺制度，既彰显了人大交办的严肃性，也传递了区政府对代表建议办理的高度重视。通过现场交办、领办，构建起“明责-履责-督责”的责任闭环，正如新区经济发展局（区经信局）局长在表态发言时所言：“建议交办书凝聚着社会各界对龙湾经济高质量发展的殷切期盼，既是监督指导，更是信任鞭策。”

机制创新：打造建议督办“全链生态”

在领取交办书后，新区建设局（区住建局）局长表态：“将人大建议办理情况列入局重点工作内容、纳入科室年度目标考核内容，建立‘旬周日’调度提醒机制，确保工作项目化、项目清单化、清单责任化。”新区经济发展局（区经信局）局长则承诺：“将落实办前问需、办中问计、办后问效‘三访’机制，与代表共商解决方案，确保办理过程让代表参与、成效让代表检验。”面对面沟通、清单化管理等高频词，折射出承办单位从“办文”到“办事”的理念升级。这背后，源于龙湾区人大常委会构建的“协助提、精准分、全程督、实效评”全周期管理、全链条监督机制。

在源头端，区人大常委会建立“培训—调研—沟通—审核”四位一体机制，通过选题预审和专业辅导，帮助代表掌握政策动态和民生痛点，提升建议质量；在交办端，改变以往“按部门职能分办”的单一模式，引入“代表意愿+五方评定”，确保精准匹配，并首次明确“三见面三问效”要求，即受理时见面问需求、调研时见面问对策、答复时见面问成效，确保办理全程与代表“零距离”互动。在督办端，构建起“对口督办+协同督办+跟踪督办”立体网络，针对“重复提难点件”“不满意件”和B类建议，实施“二次交办”和“回头看”，力促问题解决。在评价端，依托数字化系统实时向代表通报建议办理进度，运用代表测评、集中评议、专题询问等刚性监督手段，推动建议办理真正落地见效。“代表建议办理情况还将纳入部门每年年终履职评议和副区长届中届末履职报告的重要内容。”区人大常委会办公室负责人介绍。这些务实举措，都为年度建议办理工作锚定了新坐标、注入了新动能。

协同发力：凝聚建议落实“攻坚合力”

“将代表建议切实转化为推动我区高质量发展、创造群众高品质生活的实际成果，通过建议办理，真正为区域发展注入动力，为百姓生活增添福祉。”交办会上，区政府常务副区长郑重承诺，点明建议办理的核心内涵。区人大常委会主任在最后讲话中强调：“代表建议是人大代表传递社情民意、参与地方治理的关键桥梁，凝聚着人民群众的殷切期盼，要把建议办理与中心工作结合起来，让‘金点子’转化为发展‘金钥匙’”。

这种“结果导向”在重点建议办理中更加具象化。今年，区人大常委会围绕区委“一区五城”战略部署，确定了10件重点督办件，涉及经济发展、科技创新、共同富裕、社会治理等重要领域，精准对接群众关切。还首次实行党委主要领导和人大常委会领导“双督办”机制，其中区委书记亲自牵头督办《关于进一步推动科技成果转化 打造新质生产力高地的建议》。区委、区人大常委会领导将带领各督办小组全年持续跟踪问效，通过召开座谈会、走访代表、现场视察等形式开展督办，加强与领衔代表的沟通联系，实现“重点建议重点办、难点问题合力破”，推动代表建议切实转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施。9月份，区人大常委会主任会议将听取区政府重点建议办理情况报告；10月份，区人大常委会会议除听取审议区政府代表建议办理情况报告外，还将对10件重点建议办理工作进行满意度测评。

机制创新更需长效保障。今年，区人大常委会将同步启动《区人大代表议案和建议、批评、意见处理办法》修订工作，将“集中交办”“代表面商”“清单式答复”“重点督办”等创新做法固化为制度，并建立建议办理“综合分析库”，利用数字化手段对建议内容、提出方式、相关领域代表关注情况、办理情况等加强梳理分析，为人大常委会审议专项工作报告提供决策参考。“我们不仅要办好‘一件事’，更要通过建议办理完善‘一类机制’，推动解决一批群众关心的共性问题。”区人大常委会代表工委负责人表示。