近年来,龙港市人大常委会紧紧围绕规范性文件备案审查关键环节,积极探索创新,扎实推进工作,在维护法制统一、保障群众权益等方面取得显著成效,为法治龙港建设奠定坚实基础。
织密“制度网”,让备案审查有章可循。龙港市人大常委会制定《关于龙港市政府规范性文件备案审查暂行办法》等制度,明确“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,规范备案审查流程。完善“协审复核”机制,借助温州大学法学院等第三方专业力量,协同律师委员参与审查。如在审查《龙港市社区工作事项清单(第一批)》时,依据相关法律法规精准指出多项合法性问题,制度保障下审查工作精准高效开展。
提升“硬实力”,让审查工作专业高效。积极组织工作人员参加上级人大业务培训,加强与兄弟县市交流。内部定期开展法律知识培训与案例剖析会,提升工作人员业务能力。引入第三方初审、专家协审,充分发挥专业优势。通过积极参与各类审查项目,以实际案例为教材,不断积累经验,审查人员业务能力显著提升,审查工作专业化、精准化水平不断提高,有力保障规范性文件审查质量。
强化“纠错力”,让法治尊严得以维护。建立健全纠错机制,对审查发现问题的文件,及时与制定机关沟通,督促整改。如2023年针对规范性文件存在的合法性和妥当性问题,发出书面审查意见,跟踪督促整改。开展备案审查工作以来,对发现问题的规范性文件均督促完成解释修改,切实维护国家法制统一和群众合法权益。
拓宽“参与路”,让审查工作汇聚民智。探索建立公众意见收集反馈机制,拓宽群众参与渠道。邀请人大代表参与重点规范性文件审查,发挥代表联系群众优势收集意见。通过政府网站专栏、线下宣传活动等方式宣传备案审查工作,提高群众知晓度和参与积极性,让备案审查工作更接地气、更合民意。