“人防问题终于解决了,困扰了大伙儿六年的‘办证难’终于看到希望了,真的要感谢人大‘周三代表有约’这个平台”。日前,龙湾区海滨街道三产安置房瑞江锦园业主季先生难掩激动之情。上述画面是龙湾区人大常委会创新“周三代表有约”机制的一个缩影。该机制以群众关注“关键小事”为切入点,以全区11个代表联络站为主阵地,每周三约请代表和部门进站接待选民、开展主题协商,形成代表有为、部门有应、群众有感的工作局面。
民情反映全方位,“约”出民呼我为新路径。“都是田,为什么我这里不能种花菜?”“棚架清理了,我的黄瓜怎么办?”……面对群众反映的事项,人大工委梳理提炼出耕地“非农化”“非粮化”问题,邀约农业农村局等职能部门和人大代表进站开展议事活动。
约请主题的质量直接关系活动的效果,区人大常委会积极拓宽群众意见反映渠道,深化代表“三进四联一访”,把民情收集延伸到村社、网格和企业,通过群众扫码、代表入钉实现问题收集全天候。在此基础上,组建专业代表、专工委成员、专家学者、基层群众等在内的履职共同体,制定人大业务下沉和国家机关进站“两办法”“两计划”。代表们带着问题、带着课题开展深度调研后,形成高频疑难民生诉求清单,并按照“一约一主题”原则,分层分类分阶段向部门发起约请。今年以来,111家区级部门、64家基层站所接受约请,推动了国家机关与代表、群众之间上下联通、双向奔赴,解决了联络站点运行效率偏低、“双联”机制不够健全等问题。
闭环监督全链条,“约”出督政议事新模式。“周三代表有约”的关键在于“有效监督”。区人大常委会全面实施选民说事、代表问事、人大议事、部门办事、群众评事“五步工作法”,做实监督后半篇文章。事前,通过实地视察和走访,掌握真实信息,明确约请目的,列出“问题清单”;事中,大家一起找问题、寻良策,形成会议决议,交办“建议清单”;事后,建立代表监督小组,开展“分类诊”和“靶向督”,并以民情专报、闭会建议等方式推进民生事项落地。“年底,代表还要对部门参与活动积极性、问题解决成效进行评议,评议结果关系到部门年度考核。”代表工工委负责人介绍道。
此外,与“人大代表走部门”“代表局长面对面”等相衔接,先后开展了沉浸式体验政务服务、“全面体检”教育均衡发展、“把脉开方”文旅农融合等具有影响力的特色活动,推出联合监督类节目《人大督政》,还以视频连线方式在各联络站开展“云上督政”,媒体关注点击量超1000万,助推三个“一号工程”、“三支队伍”建设在龙湾的高质量落地。
贯通协同全覆盖,“约”出基层民主新活力。通过“周三代表有约”,群众的声音得以迅速传达;代表部门进站面对面,变单一问题收集为共同协商解决,搭建起了一个融参与、协商、监督于一体的综合性、常态化、制度化的履职平台,成功推动助企法律服务、老旧小区改造、老年食堂提升、公共交通畅行等885项民生事项“落地”。区人大代表王雪平感慨到:“周三代表有约机制运行3年以来,我们代表与群众走得更近了,与党政部门的沟通更顺畅了,人大的潜能释放了,实效提升了,群众的获得感幸福感成色也更足了!”
目前,“周三代表有约”在龙湾各街道全面实施,打造了“我的对面是你”“江前里有帮法”“榕树下e事”“e企说”等一批具有地域标识度的特色品牌。全过程人民民主从一个个“盆景”汇成了龙湾实践的一道亮丽“风景”。