“我于1984年向他人购买一套房屋,购房款为28万元,但双方一直未办理产权变更登记。现卖家去世,其继承人不配合办理房屋过户手续。请问应该怎么办?”……每月的首个周六,在瓯江路上的鹿城区人大代表联络站,轮值的“三官一律”服务团成员和联络站工作人员细致接待来访群众的各类问题,当场予以答复或分级分类转交相关部门处理,及时向群众反馈结果。
这是鹿城区人大常委会深入开展“三官一律”(法官、检察官、警官、律师人大代表)进站联系群众工作的一个缩影。近年来,鹿城区深入践行全过程人民民主理念,充分发挥司法机关和专业领域人大代表优势,通过“三官一律”进站活动助推法治建设和基层治理,形成具有鹿城特色的法治为民样本。
三官一律进站 联系群众常态化。2022年11月,鹿城区人大常委会联合区公安分局、区人民检察院、区人民法院、区司法局,启动开展“三官一律”进站联系群众工作,选聘各部门相关科室骨干和员额法官、检察官作为“三官一律”服务团成员,同时成立“鹿律说法”律师团,首批从市、区两级律师人大代表中选拔政治素养出众、业务能力卓越的10位成员,制定年度轮值进站计划,积极推动司法部门和人大代表为民履职。
为保证活动常态化、持续化,鹿城区人大常委会出台相关实施方案,明确“固定场地、固定时间”,每月邀请“三官一律”进代表联络站开展法律咨询、普法宣传等活动;每季度确定“三官一律”服务周,结合反诈、公益诉讼、企业合规、未成年人保护等司法重点工作,邀请公检法司工作人员进站点进行公益宣传和法律咨询;每年邀请公检法司主要负责人走进代表联络站开展主题接待活动,如2023年邀请区人民检察院检察长、区人民法院院长进站开展“法治化营商环境优化提升”、“适老型诉讼”等主题接待活动等。
“能这么方便地与法官、检察官还有温州知名律师代表面对面沟通,解决了自己困扰已久的法律问题,希望能长期办下去”,参加过“三官一律”活动的市民张大伯颇有感慨地表示。
2022年以来,“三官一律”团队已举办现场活动共计39次,接待群众数量达到386人次,成功进行普法宣传覆盖1200余人次,广泛收集并整理各类民情民意共计477件,有效化解各类纠纷案件130余起。
线上线下覆盖 司法服务零距离。如何进一步丰富与提升“三官一律”平台的效用与覆盖面,确保人大代表及广大民众更广泛地参与、融入人大基层治理的法治化进程?鹿城区人大常委会在巩固线下活动基础上,发展线上版“三官一律”活动,以群众喜闻乐见的方式开展法治宣传。如每周通过“温州鹿城人大”视频号发布“三官一律面对面”系列短视频,围绕民众关注的热门话题,邀请“三官一律”深入浅出解释专业法律问题,截至目前,已发布52期,总浏览量达13万余人次。
除此之外,鹿城区人大常委会分批、分层次组织“三官一律”团队进街镇、村社、企业,提供定制化、精准化、通俗化的法治服务,近距离展现“三官一律”风貌和司法“温度”,打通了法治为民的最后一公里。
3月6日,鹿城区丰门街道人大联合区人民检察院在街道人大代表联络站,开展了一场特别的“妇女节”活动,现场检察官和律师人大代表为女性选民开展普法讲座、发放普法资料、提供法律咨询,有效增强妇女群众的法律意识。
“活动围绕我们妇女群体的法治需求展开,内容丰富,针对性强,比如我们遇到就业歧视、家庭暴力等都可以向检察公益诉讼部门举报,非常实用!”现场参加活动的林女士表示。
民意闭环办理 代表履职接地气。如何用好送上门的民意?区人大常委会和代表们高度重视处理“三官一律”进站活动过程中收集的各类民情民意。
“楼下住户搭建鸽棚对邻里造成了较大影响,该怎么办?”一位居民在“三官一律”进站活动中,向市人大代表陈兴良律师反映了一个困扰其生活的问题,陈兴良现场向其提供了专业性纠纷化解途径。
陈兴良还根据这一民意反馈,在温州市第十四届人民代表大会第四次会议上提交了《关于及时出台〈信鸽饲养管理办法〉,保护市民健康卫生的生活环境的建议》,得到了市府办、市人大代表工委的高度重视,相关部门及时出具处理反馈。
区人大常委会还将各类民情民意整理成清单,积极跟踪监督,拓宽处理渠道,促进“进站”成果转化——
对短平快、时效性强的问题通过代表提交“e鹿履职”数字化平台交承办部门办理,对长期性、全局性的共性问题转化为闭会期间或人代会期间的议案建议;对群众提出的难点堵点问题,梳理形成“监督议题清单”,为人大、检察等监督工作提供重要参考;收集社会各界的立法意见建议,依托“1+7”省、市基层立法联系点和“立法e点通”“法治民e坊”等基层单元进行提交,让立法更接地气、更聚民智;定期整理并发布具有典型性、普遍性的法律问答精选,让法治成果惠及更多群众。