“我是中华人民共和国人民陪审员。我宣誓：忠于国家，忠于人民，忠于宪法和法律，依法参加审判活动，忠实履行审判职责......！”在庄严的宣誓下，瓯海区人大常委会为人民陪审员颁发了任命书和陪审员胸章，最新一期162名人民陪审员上任就职，正式开启“无袍法官”的正义之路。近年来，区人大常委会聚焦公众对司法民主的强烈需求，强化监督刚性，助力陪审员制度执行方面严选任、提能力、促成效。

跟踪问效促严选。区人大跟踪监督陪身法审议意见落实情况，针对选任、履职等方面不足，督促区人民政府、区人民法院切实加以整改。在新一期人民陪审员选任过程中，区人大指导区人民法院开展调查摸底、镇街“海选”，并联合各部门对2225名候选人年龄、学历、有无违法违纪等情况进行严格审查，最终经区人大常委会任命162名人民陪审员，整体陪审队伍性别比例、职业分布进一步平衡，学历层次、年龄结构日趋优化，队伍广泛性和代表性显著增强。

加强管理提能力。区人大协同区司法局、区人民法院出台《人民陪审员管理办法（试行）》，着重提高陪审员的法律素养、司法礼仪、纪律作风、参审意识等，进一步提升陪审员法治思维和履职能力。对选任的人民陪审员组织任职宣誓仪式，紧抓陪审员任中培训，多次组织陪审员参与优秀陪审员庭审观摩，2023年共组织陪审员参加培训160余人次；充分运用陪审员考核结果，将陪审员庭审作风、参审率等考核结果及时公布，2023年评选十佳陪审员，树立榜样予以嘉奖，有力激发“无袍”法官履职积极性。

精准监督出成效。针对陪而不审、参审难等问题，区人大持续开展执法调查，督促区人民法院运用“人民法院诉讼服务在线”平台结合陪审员个人特点、职业特长，建立健全陪审员参审机制；同时，更加有力落实庭前告知、庭前阅卷、庭前会议等制度，充分利用陪审员来自群众、了解群众的优势，例如有的陪审员在家事案件中，从公序良俗角度合理评议，引起当事人的情感共鸣，有效弥合司法专业判断与公众朴素认知“鸿沟”。2023年人民陪审员参与审理案件1794件，人均参审数大幅提高。