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苍南县人大:不断拓宽“路径” 全面深化全过程人民民主的基层实践

发布时期: 2024-02-26 信息来源: 苍南县县本级 作者: 黄佳佳

近年来,苍南县人大常委会充分发挥人民代表大会制度优势,在全过程人民民主的创新实践活动中,全心为民,精心履职,切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。

以制度建设“立柱架梁”。2022年苍南县人大常委会制定并出台了《关于苍南县十一届人大常委会组成人员联系县人大代表的意见》,对代表联系群众的内容和方式进行适当调整和细化,推动完善县人大常委会和组成人员联系县人大代表、县人大代表联系群众代表、群众代表联系群众的“三联机制”。2023年苍南县人大常委会协助苍南县委起草《高水平推进新时代人大工作和建设意见》,贯彻落实新修改的《地方组织法》和《浙江省乡镇人大工作条例》,加大对乡镇人大工作的指导,支持和保障基层人大依法履职行权。召开全县基层人大工作会议和乡镇人大工作联席会议,制定《2023年全县乡镇人大工作任务清单》,明确乡镇人大主要工作内容,完善乡镇人大考评体系,督促乡镇人大干好主责主业、开好法定会议、发挥好代表主体作用、用好代表联络站主阵地,推动全过程人民民主在基层的创新实践。

以载体优化“夯基垒台”。按照省市人大关于基层单元建设的部署要求,发挥基层单元“联、商、督、促、智”五大功能,着力构建“1+18+N”的基层单元建设总体布局。全县各乡镇均按“沿街一楼或其他进出便利的场所”要求,建设代表联络站,实现“功能拓展、数字化场景建设和硬件要素配备”三个全覆盖。全面落实省市统建项目,统筹推进“e系列”特色场景建设,结合乡镇特色,创新打造“尊老爱幼e起来”、“柚”听民意、“代表问政e键通”等一批特色应用。印发《关于“一府一委两院”等国家机关及其工作人员赴代表联络站开展活动的通知》,常态化开展人大代表和国家机关工作人员进站活动,听取代表和群众意见建议。2023年共组织进站活动944人次,征集立法监督意见16821条,主题活动意见5437条,收集民情民意13663条。不断推进“代表进网格”工作,鼓励、引导代表主动深入网格履职,依据信息化手段,构建数字平台,精准收集民情民意、督促意见办理,形成由“代表上报-人大交单-部门办理-代表结案”的闭环运行。

以活动加强“广联深督”。按照省委部署要求,2023年苍南县人大常委会制定全县各级人大代表助推三个“一号工程”行动方案,明确12项重点任务和3项关键举措,推动人大工作“广联深督”:通过深入联系群众,在监督代表建议办理上下真功;通过深入联系企业,在监督惠企政策落实上出实招;通过深入联系部门,在监督依法行政上不让步;通过深入联系项目,在监督民生实事上求实效。2023年9月上旬,为了切实了解和掌握代表建议办理和落实情况,苍南县人大常委会组织人大代表分组开展2023年度县人大代表建议办理情况调查活动,进一步增强代表建议办理实效,并对12项重点建议的督办均按“实地查看+听取汇报+代表测评+群众评议”的方式进行,建议办理结果的好坏,最终由群众说了算。2023年4月开始至县十一届人大三次会议前,分三个阶段对2023年度10方面53个县级民生实事票决项目进展情况进行分组督查,重点查找未达序时项目在推进过程中存在的问题,及时与相关部门沟通协调,寻找解决问题的对策;对已完成的项目,主动走访受惠群众,及时掌握并反馈他们的意见建议。

以典型宣传“树标立杆”。注重指导乡镇人大开展工作,及时总结先进经验和典型事例,让全过程人民民主基层单元的实践通过一个鲜活的案例生动展示出来。2023年苍南县人大常委会贯彻落实新修改的《地方组织法》和《浙江省乡镇人大工作条例》,进一步支持和保障基层人大依法履职行权。召开全县基层人大工作会议和乡镇人大工作联席会议,制定《2023年全县乡镇人大工作任务清单》,明确乡镇人大主要工作内容,完善乡镇人大考评体系,督促乡镇人大干好主责主业、开好法定会议、发挥好代表主体作用、用好代表联络站主阵地,推动全过程人民民主在基层的创新实践。总结宣传“两专督政”、“五事空间”、“联络站+”等基层工作品牌,丰富拓展基层民主。2023年为纪念苍南县人大及其常委会成立40周年,常委会评比并表彰50名历届优秀代表,激励人大代表履职尽责,并在微信公众号开设“人大代表风采录”等系列专栏,宣传推介全国和省市县乡五级代表先进事迹,充分发挥他们的示范带头作用,弘扬正能量,凝聚向心力,将全过程人民民主的“苍南实践”不断推入新境界。

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