温州市人大常委会副主任  张洪国

（2024年1月27日）

主任、副主任、秘书长、各位委员：

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。筹备开好市十四届人大四次会议，具有十分重要的意义。市委和市人大常委会党组对大会的筹备工作高度重视，多次听取相关工作汇报，对筹备工作提出明确要求。大会筹备处认真贯彻市委和市人大常委会党组的部署，特别是按照市委张振丰书记提出的“精心用心做好筹备、群策群力聚好民智、全程全域造好氛围、高标高质抓好各项工作”要求，精心组织、周密部署、细化举措，有条不紊抓好各项筹备工作。经过筹备处全体同志的共同努力，各项工作进展顺利。现将有关情况汇报如下：

一、关于大会的指导思想。经市委批准，温州市第十四届人民代表大会第四次会议的指导思想为：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照中央和省委的部署要求，在中共温州市委的坚强领导下，充分发扬民主，严格依法办事，认真行使宪法法律赋予的职权，圆满完成大会各项议程，动员全市人民围绕全省“勇当先行者、谱写新篇章”，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，全面推进“四大振兴”，做强做大“全省第三极”，续写创新史、走好共富路、争创先行市，全力建设更具活力的“千年商港、幸福温州”，奋力谱写中国式现代化温州新篇章。

二、关于大会的议程、日程安排。大会的主要议程有10项：一是听取和审议温州市人民政府工作报告；二是审查批准2023年温州市国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2024年温州市国民经济和社会发展计划；三是审查温州市2023年全市和市级预算执行情况及2024年全市和市级预算草案的报告，批准温州市2023年市级预算执行情况的报告及2024年市级预算；四是听取和审议温州市人大常委会工作报告；五是听取和审议温州市中级人民法院工作报告；六是听取和审议温州市人民检察院工作报告；七是审议决定2024年度温州市民生实事项目；八是审议通过《温州市民营企业科技创新促进条例》；九是通过温州市第十四届人民代表大会有关专门委员会组成人员人选名单；十是选举和其他事项。

根据这次大会的主要任务，市人大常委会党组研究提出，并经市委批准，市十四届人大常委会第16次会议决定，本次大会正式会期4天，1月28日下午1时前代表、列席人员、特邀列席人员报到，4时举行预备会议；29日上午开幕，2月1日下午闭幕。其中，听取各项报告一天，审议各项报告、决议、《温州市民营企业科技创新促进条例（草案）》和讨论酝酿民生实事候选项目、各项候选人共安排两天半，通过各项决议和闭幕式半天，期间召开4次全体会议和5次主席团会议。

会议的建议议程和日程已经拟定，将分别提请市十四届人大四次会议预备会议和主席团第一次会议通过。

三、关于大会的与会人员。本次大会的与会人员由以下几部分组成：（一）温州市第十四届人民代表大会全体代表出席会议；（二）不是市第十四届人大代表的市政府组成人员依法列席会议；（三）邀请市第十二届政协委员列席会议，听取有关工作报告；（四）邀请不是市第十四届人大代表的有关市领导，在温第十四届全国人大代表，我市选举产生的省第十四届人大代表，市第十四届人大常委会相关委室负责人，市级有关部门和单位（省部属机构、单位）负责人，市委巡察组组长，市直部门正县长级纪检监察组组长，驻温解放军和武警部队负责人，县（市、区）人大常委会分管代表工作的副主任，县（市、区）监委主任、法院院长、检察院检察长列席会议；（五）特别邀请部分海外温籍侨领、在外温州商会会长、行业商会协会负责人列席会议。

根据地方组织法和温州市人民代表大会议事规则的有关规定，市十四届人大四次会议由大会主席团主持。大会主席团和秘书长名单草案将由常委会会议审议后，按法定程序提交大会预备会议审议通过。

四、关于大会的有关报告准备。大会将审查市政府工作报告、计划、预算报告和人大常委会、“两院”工作报告。相关方面把各项报告的起草工作放在突出位置，组织力量，精心撰写，严格按照有关程序做好准备工作。目前，各项报告已完成意见征求工作，并根据征求到的意见作了修改完善。市人大常委会工作报告和8个专门委员会的工作报告已经推送给常委会组成人员，其中常委会工作报告将提请本次会议审议通过。

五、关于代表会前视察。组织代表开展会前视察活动，听取各阶层群众意见，了解掌握我市各方面工作情况，是人代会召开前的一项重要工作。办公室和代表与选任工委已发出通知，委托各县（市、区）人大常委会组织市人大代表开展会前视察，依托代表联络站等平台，深入了解本地区经济社会发展情况和各级政府、法院、检察院工作情况，以及群众关注的热点焦点问题，广泛听取群众意见，为审议各项报告、提出高质量的议案建议做好充分准备。

六、关于大会筹备工作的其他事项。（一）会务安排方面。认真做好各项会议文件、法规草案等起草准备工作，特别是积极把数字化改革成果运用到大会中来，方便代表及时查收信息、在线查阅资料、提出建议意见。（二）组织工作方面。密切沟通衔接，认真准备各类名单草案和选举办法、民生实事项目代表票决办法等草案，并做好人事选举、代表票决等相关准备工作。（三）宣传报道方面。继续利用人大微信公众号、人大网站两个平台同步发布大会盛况，结合媒体报道反映人代会的各种动态。同时，制作年度工作宣传片，全方位展示我市经济社会发展成就。（四）安保和信访接待方面。提前做好会场、驻地及代表参会外出路线等方面的安保工作，对信访接待人员安排及突发情况处置预案进行专门研究，妥善做好信访接待和稳控工作。（五）会风会纪管理方面。设立会风会纪（选风选纪）监督组，严格管理，严肃纪律，努力营造风清气正的良好环境。（六）后勤保障方面。按照简朴、务实、安全的要求，做好会场布置、车辆安排、用餐住宿等方面的工作。大会主会场设在市人民大会堂，大会秘书处设在市人大机关，代表团驻地安排在阿外楼度假酒店、新国贸大酒店、瑞都万融商务大酒店、开元名都大酒店、温州国际大酒店。

当前，大会筹备工作已进入最关键阶段。我们将在市委和市人大常委会党组的领导下，继续认真细致做好各项筹备工作，查漏补缺，精益求精，确保大会顺利举行并取得圆满成功。