2023年，鹿城区人大常委会按照“党委重视、群众关注、人大看准、政府可为”的工作原则，制定“打造更多民主实践品牌 推动基层人大工作整体跃升”实施方案，在践行和发展全过程人民民主中服务中心大局、依法履职行权、聚合代表力量、加强自身建设，把全过程人民民主贯彻落实到立法、监督、代表等工作各方面各环节全过程，使人大代表的“根”在人民群众中越扎越深，凝聚起更多奋进新征程、建功新时代的澎湃力量。

强化履职作为，聚焦经济发展。过去一年，区人大常委会在助力经济转型发展上精准发力，加强对年度计划、预算、审计的全过程监督，听取审议“十四五”规划纲要中期评估报告，修订区级和部门预算审查监督办法，一体推进对重大投资建设项目、国有资产管理、政府债务运行等工作监督，促进财政资金使用更加规范高效。

鞋业是鹿城区的传统优势产业之一，更是区域经济一大支柱。去年11月16日，由区人大常委会主任带头开展《关于加快推进鞋业产业链高质量发展的议案》督办工作，现场人大代表、有关街镇、经开区管委会等单位相关负责人结合鞋业发展现状，就议案办理情况与鞋业存在问题提出发展建议，切实提高议案办理工作质效，确保“件件有着落，事事有回音”。

让“断头路”不“断头”，是民生所盼，也是政府所向。去年鹿城把“行有所畅”纳入2023年民生实事，推进人大监督常态化，主动邀请媒体跟踪曝光，摆出了一副不解决不罢休的架势。区人大常委会针对“断头路”贯通工作先后开展专项监督，组织市、区两级人大代表实地走访有关路段考察调研，为打通“断头路”、提升城市品质提出“金点子”，开出“良药方”，部分代表还结合本职工作和专业技能，参与“断头路”贯通建设工作。

一趟趟上门拜访，一次次方案完善，人大代表与有关部门一边充分听取居民意见，一边多次组织专家论证、修改设计方案，最终方案既赢得了老百姓的理解与支持，也兼顾了打通“断头路”工程要求。截至2023年10月下旬，鹿城区提前完成了2023年度计划的10条“断头路”的贯通工作，真正实现了路通人心通。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。从开展老年友好城市、青年发展型城市建设工作调研，到助力构建全龄友好城市服务体系、对“双减”议题进行跟踪问效，再到监督全区高素质教育人才队伍建设情况，区人大坚持兜牢民生底线、着力改善民生，围绕“人的一天、人的一生”，全方位做好适老化服务，不断提升公共服务水平，落实落细“双减”政策，增强高素质教育人才队伍建设，以行动践行“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

贯彻法治思想，深化司法监督。提高法治效能，须在“有法可依”的基础上，全面实现“有法好依”。

过去一年，区人大常委会结合群众需求、治理短板、社会热点，全方位监督反电信网络诈骗法、华侨权益保护条例、城市民族工作条例贯彻落实，跟踪监督《浙江省综合行政执法条例》贯彻实施审议意见落实，推动法律法规正确有效实施，并全面铺开街镇规范性文件备案审查工作，备案审查“一府两院”规范性文件25件、街镇53件。

法治坚持“人本性”，法律调整的是人与人的关系，要坚持以人民为中心，以追求人民幸福美好生活为宗旨和目的。同时，法治还必须坚持“人民性”“正义性”，进一步体现人民意志，反映人民利益，回应人民诉求，把公平正义的要求贯穿到立法执法司法守法的每一个环节，这也为政府各项工作在法治轨道上运行提供坚强保障。

监督未成年人保护工作，推动相关部门开展对接纳未成年人的酒吧、歌舞娱乐场所和向未成年人销售烟酒商户的联合执法，有效净化未成年人成长环境；设立首个法院人大代表联络点，发挥代表在化解矛盾、宣传法治等方面的作用，多元联动赋能基层社会治理；依法做出《关于进一步加强检察公益诉讼工作的决定》，推动代表建议与公益诉讼检察建议双向转化，发挥“人大+检察”监督叠加效应……一项项行之有力的实际举措，使得人大监督成绩可圈可点，展现了区人大常委会紧紧中心、紧密服务大局，始终坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的原则，坚持正确监督、有效监督、依法监督，进一步推动宪法法律全面有效实施，使区域法治效能最大化，纵深推进法治政府建设。

坚持创新创效，擦亮区域样板。依托基层单元的阵地作用，区人大常委会制度化推动“一府两院”主动下沉重大决策及相关业务，健全优化人大代表进站联系群众和立法、监督等重点工作进站征求意见机制，促进民意更畅通、决策更科学、治理更有效。

为深入贯彻落实省、市人大常委会关于做好开发区人大工作部署要求，成立鹿城经开区人大工作联络处被列入区人大常委会审议议题。去年7月，区十届人大常委会第十一次会议审议通过《关于进一步加强鹿城经济开发区人大工作的实施意见》，标志着联络处初见雏形，也依法加强了鹿城经开区人大工作，确保地方国家权力机关法定职能在鹿城经开区有效延伸。

“鹿城经开区人大工作联络处的正式成立，不仅为经开区发展注入强劲动力，也为人大监督工作开展提供了便利渠道，推动‘政府思维’向‘群众视角’‘企业视角’转变，为鹿城产城融合、先行先试探索新路径、新方法。”鹿城经开区管委会党工委委员、副主任周笑美表示。

基层人大代表联络站是为群众发声、为群众代言、为群众解难的良好平台。为充分盘活代表联络站作用，让人大代表履职向更深处延伸，该联络点充分发挥产业链头部企业代表引领支撑作用,围绕产业转型、科技研发、智能制造等方面,全面收集金融、科技、人才等领域前沿信息，为鹿城打造新兴产业高地贡献更多人大力量。

期间，鹿城各地的基层人大联络点也充分发挥桥梁纽带作用，持续回应“民之所需、代表所盼”，做好人大代表与群众、党委政府与群众的“连心桥”。

2023年8月29日，区委副书记、区长张崇波，区委常委陈允岳走进丰门街道人大代表联络站，以“线上+线下”的互动提问方式，就“断头路”贯通谋划及实施情况作答，现场人大代表剑指“断头路”贯通麻辣开问。“请问今年是否有计划启动鞋都大道与瓯江西延线道路规划建设？”“双藤公路二期工程已进入前期准备阶段，请问该工程何时进场开工？”“请问官岭南路和金丽温仰义高速出口的连接线何时开工并建成通车？”……

聚焦“断头路”贯通后，代表们就道路周边基础设施完善与环境提升是否同步启动、道路“拉链式”开挖行为等话题，直指有关部门民生实事落实情况的关键环节，在部门坦诚作答声中，将活动氛围推向高潮。

“区长进站、院长进站、检察长进站”直面问题、专题询问不走过场、“三官一律”普法惠民、“移动联络站”收集民意……察实情、求实效，把群众普遍关注的问题难点“端”上议事桌，把正确监督、有效监督、依法监督落实到实践中，变监督压力为改进工作的动力，成为全过程人民民主形式丰富、覆盖广泛的生动写照。