根据《温州市人大常委会2024年度民生实事项目实施监督方案》，市人大财经委负责牵头监督市民生实事项目中的第9项内容“健康卫士”工程，共涉及建设二乙水平乡镇卫生院（社区医院）等7个子项任务。现将有关情况汇报如下：

一、监督工作进展情况

（一）制定详尽工作方案。针对《温州市人大常委会2024年度民生实事项目实施监督方案》的有关内容，市人大财经委制定了民生实事项目实施监督的工作方案，并组建代表监督小组。方案要求市卫健委进一步细化民生实事项目的实施工作，分解、压实责任，强化市县联动推进，注重动态分析研判，及时化解各种难题，确保顺利完成各项任务。

（二）进行多轮督查调研。市人大常委会梁超副主任高度重视，多次组织召开部门座谈会，进行前期动员及实施情况跟踪调研。同时，亲自带队赴瑞安市、永嘉县等地调研民生实事项目的进展情况，听取部分县（市、区）政府的情况汇报。监督小组坚持问题导向，督查过程做到常态对接，积极化解存在的问题，做到抓落实、出成效，让群众在项目推进过程中感受到便利、实惠。期间，重点就初、高中新生结核病免费筛查进度相对偏慢的项目开展了点对点的有效监督，排查原因，并稳步推进项目的实施进度。

（三）内部联动齐心推进。市卫健委按照市政府民生实事项目实施工作的部署，牢固树立争先意识，盯紧目标，建立“主要领导牵头抓、分管领导亲自抓、处室负责人具体抓、业务骨干组织实施”的工作推进机制，做到“一个项目一个专班，一套措施一抓到底”。同时，建立“一月一通报、一季一评估、半年一总结”的督办制度，对进度不理想、慢于时间节点的项目，进行专题研究、重点督办，全力推动民生实事工作落地见效。

二、具体项目完成情况

截至7月，7个民生实事子项任务均已实现时间过半、任务完成过半的目标，同时有部分项目已超额完成全年目标。

（一）已完成既定目标的子项目有三项：重点人群脑卒中筛查1万例，以及城乡妇女宫颈癌、乳腺癌两癌筛查8万人，重点人群结直肠癌筛查23万人，实际完成率均已超进度100%。

（二）完成进度超过80%的子项目有三项：建设二乙水平乡镇卫生院（社区医院）10家已完成进度的90%，创建“旗舰中医馆”12个已完成进度的85.5%，创建“中医阁”50个已完成进度的87.9%。

（三）完成进度偏慢的子项目有一项：初、高中新生结核病免费筛查15万人已完成进度的50%，这项工作目前开展了前期排摸工作，但实际未完成筛查任务，需等9月开学季一次性完成目标任务。

三、下步监督工作计划

一是加大监督支持。督查过程中有县（市、区）反映存在项目资金到位难情况，例如二乙水平乡镇卫生院项目，文成等多个（县、市）财政投入不足，对医疗设备采购等造成影响；“旗舰中医馆”和“中医阁”项目实施方案中明确要求各地对每个“旗舰中医馆”补助20万元、“中医阁”补助10万元，调研中发现洞头等部分县（市、区）未能兑现。市人大财经委将督促相关（县、市）政府进一步强化资金保障。

二是紧盯项目进度。市人大财经委坚持一月一跟进，对项目实行动态跟踪、及时跟进，积极协调解决项目推进过程中出现的新问题新困难，督促市卫健委进一步完善项目进度时间表与工作计划，加强市县联动，督促进度慢的地区找准症结、对症施策、提质提效，力争项目提前完成既定目标任务。进一步完善群众获得感和认同感评价反馈机制，邀请人大代表参与过程监督，形成工作推进的强大合力。

三是发挥积极效用。市人大财经委将坚持绩效导向，进一步推进“健康卫士”民生实事项目的投入运营，督促市卫健委努力把民生实事打造成质量过硬、群众满意、经得起检验的精品项目、放心项目，高标准推动二乙水平乡镇卫生院、“旗舰中医馆”“中医阁”等建设类项目，督促各地培育标杆、以点带面，打造最佳实践案例，增强群众获得感和幸福感，真正实现其民心工程的价值。