为深入贯彻党中央决策和省市县委部署要求,苍南县人大常委会聚力三个“一号工程”,认真组织开展各级人大代表助推三个“一号工程”系列主题活动,广泛地凝聚了基层人大代表力量,较好地展现了基层人大代表精神风貌,有效发挥了人大代表宣传员、建言员、示范员、督查员、服务员的“五员”作用。
一是代表包联进网格,争当三个“一号工程”的宣传员
实行网格化联系工作机制,推行“人大代表+网格员+群众”“人大代表+企业”等模式,开展人大代表进网格活动。充分发挥人大代表在党委、政府和群众之间的连心桥作用,在进网格积极宣传党和国家的路线、方针、政策的同时,主动将企业和群众的意见建议收集上来,并帮助协调解决。如在华东海上风电运维母港采矿项目、沛垒沙滩开发等项目的政策处理中,苍南县霞关镇人大积极组织全镇50余名人大代表协同政府部门业务干部入网格,开展一对一政策讲解、全时段来访接待,全方位开展政策性解释工作,在确保群众利益的同时积极推进项目攻坚,用实际行动担起人大代表的责任,以履职尽责、为民解忧的人大担当助推三个“一号工程”,为苍南县霞关镇县级以上重大项目落地提供人大“加速度”。
二是代表调研明方向,争当三个“一号工程”的建言员
县人大常委会引导人大代表将调查研究和一线调研作为当好党委参谋助手的“奠基石”、锤炼自身履职本领的“训练场”。2023年7月,县人大常委会办公室于开展理论研讨论文征集活动,鼓励人大代表聚焦与三个“一号工程”息息相关的经济发展、产业转型、基层治理、乡村振兴、营商环境优化等领域的各类民生问题,大力开展调查研究,形成高质量调研报告,更好地发挥人大代表建言员的作用。全县各级人大和有关单位积极参与、踊跃投稿,本次活动共收到论文共计25篇。同时,县人大常委会将1759名四级人大代表全部编组进人大代表联络站,动员和引导代表积极参与助力三个“一号工程”、助力“共同富裕示范区建设”的专项行动。如苍南县灵溪镇人大每个工作日安排3名人大代表在镇人大代表联络站坐班,接待选民群众,收集意见建议。
三是代表领航促共富,争当三个“一号工程”的示范员
县人大常委会充分发挥人大代表来自基层、扎根人民的优势,引导支持各乡镇人大组织代表在三个“一号工程”中积极争当领航员,带领百姓共同增收致富。如为推动共富发展,苍南县凤阳畲族乡人大组织乡各级人大代表开展“共富带头行动”。来自凤阳畲族乡的县人大代表兰颜月,带领村两委班子,从嵊州引进桃形李、红心李等适合鹤山农业发展种植的水果品种。截至目前,李子基地累计投入200多万元,每年将为村集体带来20余万元收入,带动10余名低收入农户就业,惠及家庭10余户;乡人大代表李先月依托村庄靠海优势,积极引进苍南县佳盛紫菜加工厂,将其打造成岭边村共富工坊,吸纳15名低收入农户就业,实现农民增收,大大提高村集体经济收入;乡人大代表李爱芬,为助力全乡农产品销售,依托凤阳客厅,开展网络直播销售,并促成“畲人制造”品牌落地。苍南县凤阳畲族乡各级人大代表勇于担当,积极建言献策,有力推动了畲乡共同富裕和乡村振兴。
四是代表监督助发展,争当三个“一号工程”的督查员
结合三个“一号工程”的关键环节、民生实事项目,锚定监督重点,开展常态化、持续性的监督,采取听取情况汇报、深入调查检查、实地走访座谈等方式进行有效监督。如围绕三个“一号工程”相关的审议议题,县人大常委会开展《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》落实情况跟踪监督,组织专题询问会,梳理形成问题60个,一并交县政府研究处理,力争从点上突破解决一些事关企业可持续发展、营商环境优化等方面的问题,从而有效促进苍南县民营企业高质量发展。如苍南县矾山镇人大高度关注交通安全、医疗保障、食品卫生等民生问题,针对群众“养老难”问题,督促有关部门科学规划、合理推进,开工中心敬老院改扩建工程;针对群众“吃水难”问题,连续三年在苍南县人代会上提出相关建议,协调水利等部门到现场勘查,有力促进三合新村山塘饮水工程完成蓄水;针对群众“看病难”问题,多次组织人大代表对原矾矿医院改制后续工作提出建议,推动苍南县矾山中心卫生院改扩建项目落地。
五是代表履职重实效,争当三个“一号工程”的服务员
充分发挥全过程人民民主基层单元作用,将“一府一委两院”的核心业务下沉基层单元,号召人大代表立足岗位职责,积极参与基层单元的各项活动,在活动中发挥三个“一号工程”的“服务员”作用,贡献代表力量,助推经济社会高质量发展。如苍南县宜山镇人大积极开展助企纾困专项行动,结合市人大常委会关于“两个健康”e观察应用场景的数字化平台共收集企业需求37余条,助力破解企业招工难、融资难、用地难、人才难、运输难、外来员工子女读书难等六难问题,帮助解决外来员工子女就学难问题25人。苍南县宜山镇人大还积极开展工业用地、产业孵化园规划等方面的深入调研,结合本镇实际,提出亿元产业园划出部分地块照顾有升规前途的企业安排入园等相关建议,为“地瓜经济”提能升级提供土地要素保障。针对苍南县宜山镇针织配套企业多、规模小且安全生产管理不规范的实际,镇人大对应急管理中心提出以服务为主帮助规范化建设的工作建议,避免一刀切和简单执法,使配套小企业安心发展,大力延伸针织业“地瓜经济”蔓藤,从而确保做强苍南县宜山镇针织业“块茎”。