今年以来，龙港市人大常委会紧扣龙港市委决策部署，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，深度探索人大与“一府两院”叠加监督实施路径，始终坚持在党的领导下，有机贯通、系统融合人大、政府、法院、检察院各类监督职能，以制度优势提升治理效能，在叠加监督中生动践行全过程人民民主。

一、紧扣中心精准“选题”，叠加监督实现强力开局。“党委中心工作推进到哪里，叠加监督就要跟进到哪里”这是龙港市人大常委会开展叠加监督的“选题”标准。年初以来，龙港市人大常委会高站位统筹谋划、高规格组织领导、高质量开门纳谏，实现叠加监督工作强力开局。一是高站位统筹谋划。龙港市人大常委会党组多次向龙港市委报告叠加监督工作进展情况，围绕龙港市委全力实施三个“一号工程”要求和省人大常委会部署的人大助推“三个一号工程”行动，确定“营商环境优化提升”为本年度监督主题。二是高规格组织领导。由龙港市人大常委会主任牵头，成立叠加监督工作领导小组，由常委会副主任牵头成立4个监督组，围绕政务环境、法治环境、民生基础设施建设、要素保障等方面制定具体工作方案，形成12项“营商环境优化提升”相关的工作清单，明确了叠加监督年度工作的总体要求、监督依据、职责任务、方法步骤和保障措施。三是高质量开门纳谏。充分利用省市人大基层单元应用平台，线上广泛收集人大代表意见建议。依托人大代表联络站，积极开展“周三代表接待日”“人大代表进网格”“三官一员一律走进基层单元”等活动，线下听取群众对营商环境优化提升意见需求。截至目前，收到各类意见建议1272条。

二、广泛调研深度“破题”，叠加监督扎实有序推进。叠加监督工作，在全省乃至全国都是首创，龙港市人大常委会坚持把解决问题作为推动工作的抓手，向基层百姓问需、向服务对象问效、向专家智库问计，高效推动叠加监督工作。一是监督方式灵活多元。龙港市人大常委会4个调研组，综合运用法定监督形式，组织人大代表深入部门、企业、项目现场和基层一线，通过走访、调研、调查等形式，聚焦政务环境、法治环境、市场环境、人文环境等重点领域开展专题监督，深入了解营商环境现状，形成调研报告4份，梳理问题清单38个，提交人大主任会议、叠加监督工作会议通过后，形成十大重点问题清单交办整改牵头单位。二是整改机制全程闭环。发挥人大监督优势，十大重点问题选定1个人大常委会组成人员牵头、2个人大代表配合全程跟进，十大监督小组按工作清单交办、跟踪监督、满意度测评等形式，形成“发现问题—提出建议—问题交办—督促整改—跟踪问效”的监督闭环，让叠加监督工作“有人督、有人抓、有人管、有人干”。截至目前，“十大重点问题”整改情况线上测评人数超2600人次，满意率达99%。三是信息互通措施互补。组织邀请“一委一府两院”相关负责人，参加联席会议、工作例会、工作通报会议17次，实现人大监督叠加市政府执法监督和考绩监督、市监委监察监督、检察院公益诉讼监督，手段互补，共同推动问题解决。

三、统筹联动高效“答题”，叠加监督实现成果转化。一是政务环境提升品质更优。聚焦惠企政策兑现，工程建设项目招投标领域突出问题整治，综合行政执法机制完善，公共服务能力的提高，政务环境持续改善。二是资源要素配置保障更优。聚焦市场主体“急难愁盼”问题的解决，以平台载体建设、产业人才培育、就业环境打造、重大招引项目落地跟踪服务，让企业在龙落户、发展吃下“定心丸”。三是基础设施建设百姓受益更广。聚焦事关百姓生活的“污水零直排区”治理，再生水厂建设投用，加快朝晖、海堤两座110kv变电站和启城220kv变电站投产，补齐民生短板，进一步改善人居环境。