近年来，苍南县人大常委会坚持以代表履职为抓手，用心探索创新代表工作，找准切入点，抓住创新点，聚力突破点，下好关键“三步棋”，引导人大代表充分发挥主体作用，助力经济社会高质量发展。

注重履职保障，布局“先手棋”

以“学”提能。针对2022换届后人大代表“新手”多的实际，苍南县人大常委会每年围绕人大代表履职等内容举办培训班2-3期，市、县人大代表300余人参加了培训；围绕高质量撰写人大代表议案建议开展专题培训，引导代表提出“高言值”建议。同时，通过为代表订阅有关刊物和法律书籍、动员代表关注省、市、县人大公众号、运用苍南人大WO监督互动平台等途径，组织代表学习党的创新理论、路线方针政策、人大相关法律法规以及经济、社会管理等方面的知识，不断提高代表政治素质、理论素养、履职技能和知识储备。

以“站”当家。为让代表更有“家”的归属感，苍南县人大常委会深度做好人大代表联络工作站“建管用”文章。采取召开县乡人大工作联系会议、制定建设运行标准要求、下乡调研指导等方式，积极推进基层单元建设提档升级、提质增效；采取定期学习交流、定期开展活动、定期接待选民、定期交办建议、定期述职评议“五定”管理模式，让代表进站全覆盖、联系全方位、履职全天候;创新“代表联络工作站+”工作模式，坚持代表与非代表结合、县代表与市代表结合、站内与站外结合、线上与线下结合、规定动作与自选动作结合等“五结合”，实现活动常态化、制度化和规范化，让1759名四级人大代表有了“用武之地”。2022年，苍南县高质量完成了灵溪镇、马站镇两个省级基层单元培育工作，系统推进全县各乡镇人大代表联络站迭代升级，统筹谋划有条件村社建设代表联络点，全面构建了“1个县级总站+18个乡镇级代表联络站+N个代表联络点”总体布局。

以“行”践知。“没有调查就没有发言权。”苍南县人大常委会认真修好调查研究“必修课”，紧紧围绕全县经济和社会发展大局与中心工作，紧扣涉及人民群众切身利益的热点难点，组织代表开展视察、调研、执法检查等活动，倾听民声、汇聚民智，以高质量调研成果为县委、县政府科学决策提供支撑。今年以来，组织代表开展安全生产、代表建议办理情况、重大民生实事项目实施情况、食品安全法等视察调研、执法检查16次，提出意见建议450余条。2023年8月，苍南县人大常委会召开2023年国家机关工作人员履职评议会，专题听取和审议4位副县长和11位县政府组成部门主要负责人的工作报告，会议邀请40余名人大代表评议并进行满意度测评，有效促进政府部门切实依法行政、提高工作效能，推动全县政务服务工作优化升级。

注重创新赋能，落子“制胜棋”

以“制”建章。聚焦履职为民主线，2022年苍南县人大常委会出台《关于苍南县十一届人大常委会组成人员联系县人大代表的意见》等制度，健全完善县人大常委会组成人员联系县人大代表、县人大代表联系群众代表、群众代表联系群众的“三联机制”，切实把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督落实到人大履职的每项工作中，逐步深化全过程人民民主的“苍南实践”。2022年苍南县人大常委会共组织代表小组视察活动131次，参加代表1043人次，提出意见建议778条。邀请县人大代表列席常委会会议55人次，组织代表参加相关执法检查、专题调研、电视问政等活动45人次，有效拓宽代表参政议政渠道。围绕全市重点工程、高质量发展建设共同富裕示范区等，开展调研视察，向省、市人代会提出120件议案建议，为促进经济社会发展积极建言献策，贡献力量。

以“民”为师。苍南县人大常委会采取“屏对屏”“线连线”“面对面”等方式，开展“双联系”活动，让代表“身”入基层，“心”连群众，察实情、听真话、取真经,推动解决群众“急难愁盼”问题。如，县人大代表林健程在走访代表时，认真听取代表反映的苍南县马站镇有3300多户的老旧民房，其中1700多户系孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体居住，老旧民房多为砖木结构、耐火等低、电气线路老化且未套管保护等，且大多连片而建且建筑材料可燃，一旦起火，极易火烧连营，严重危害人民群众生命财产安全的问题。于是在了解周边县市情况、多次深入细致调查等途径，林健程提出了《关于加快推进老旧民房电气线路改造工作的建议》。建议交办后，县政府2022年在全县范围内完成改造提升老旧民房5000户。县财政也将老旧民房电气线路改造工作纳入民生保障项目，不断加大对的资金投入力度、全县大部分的老旧民房都完成了电气线路改造工作，大大减少了老旧民房火灾事故的发生，有力确保了人民的生命财产安全。

以“法”固效。2022年5月为深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和浙江省人大常委会《关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定》精神，苍南县人大常委会积极创新机制，推动“人大+检察”监督同向发力，第一时间出台《关于提升新时代苍南检察建议工作质效的意见》，与县人民检察院建立代表建议与检察建议衔接转化工作机制，共同推动县域社会治理体系和治理能力现代化。同时苍南县人大常委会高度重视司法队伍建设监督，每年评议员额法官或员额检察官若干名，以“评”促“干”，推动司法效能提升。2022年苍南县人大常委会还首次听取县监委专项工作报告，以整治不正之风和腐败问题为切入口，激活监督神经末梢，探索一条专责监督与群众监督相结合的基层监察监督新路径。

注重激励约束，走活“关键棋”

以“述”压责。“开展代表向原选区选民述职，接受选民监督，是一项法定的重要工作。”苍南县人大常委会高度做好此项工作，明确工作重点和要求，确保工作有序开展。述职活动前，委托乡镇人大组织代表深入原选区联系走访选民，广泛征求选民意见建议，全面总结履职情况，实事求是查找差距，并提出具体整改措施，认真撰写述职报告。述职会上，代表向选民报告履职情况，选民对述职代表进行评议，并提出意见建议。述职代表认真解答选民疑问，会后还根据梳理汇总的选民反馈意见，制定整改措施并积极落实，做到“闻过则改”。

以“优”带优。“榜样的力量是无穷的。”苍南县人大常委会加大先进典型宣传力度，每年在人代会上开展“优秀人大代表和代表建议办理工作先进单位”表彰活动，2023年县人代会上，10位在苍市人大代表、17位县人大代表以及14个代表建议办理工作先进单位被评为优秀。同时，充分运用“苍南县人大”微信公众号平台，讲好苍南人大故事，深入挖掘先进典型，报道代表履职事迹。并向“苍南县人大”公众号等媒体推送代表履职先进事迹、基层人大代表工作经验等文稿，切实发挥好正面典型的引导、激励和教育作用。换届以来，在“苍南县人大”公众号报道代表故事、代表履职30余篇，在“苍南县人大”公众号宣传展示代表履职风采12篇。

以“管”促进。2022年苍南县人大常委会出台《苍南县人大代表履职登记及量化评价办法》，把进基层单元开展活动、联系人民群众等作为履职评价的重要内容，用积分排名和成绩晾晒等方法，引导并激励代表更好为民履职尽责。以乡镇人大代表联络工作站为依托，各站设立1名联络员，负责代表履职档案日常管理工作，做到县乡人大代表档案全覆盖管理，并将履职档案作为代表年度评优、下一届连任考察的重要依据。按照“一人一档，一事一记、按年归档”原则，将代表参与各项活动的履职信息、活动照片视频等原始资料及文字说明载入履职档案，做到代表活动全掌握、代表履职全记录。通过高标准的监督管理、高质量的服务保障，让代表履职严起来、实起来、活起来。