(2023年5月8日温州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次主任会议通过)
温州市十四届人大常委会第十一次会议听取并审议了市政府关于2022年度全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。常委会组成人员认为,2022年以来,市政府及其有关职能部门深入践行习近平生态文明思想,以治气、治水、治废、治土、降噪为主线,深入打好污染防治攻坚战,环境质量呈现稳中趋好的良好态势。但还存在环境质量提升有瓶颈制约、局部区域环境污染防治亟待加强、绿色发展理念有待强化等问题。为此,提出如下审议意见:
一、进一步聚力绿色低碳高质量发展。深入贯彻新发展理念,锚定“双碳”目标,探索节能降碳绿色发展之路,高水平推进新时代美丽温州建设。继续调整优化产业结构、能源结构,培育壮大战略性新兴产业,加快打造全国新能源创新发展新高地。推动传统产业发展方式绿色转型,把绿色发展理念融入工业、农业、服务业全链条各环节,以节能、减排、增效为目标,大力推进技术创新、模式创新、标准创新,积极构建绿色低碳循环发展的生产体系。充分发挥国土空间规划的引领和管控作用,优化生态功能区布局和区域产业布局,有效扩大生态环境容量,推动形成绿色空间格局。
二、进一步加大生态环境整治力度。继续紧盯央督、省督、长江经济带警示片调查等上级环保督察交办问题整改,明确时序要求,强化滚动排查,健全长效机制,切实抓好问题整改落实,持续巩固深化整改成效。对照环境治理既定目标任务,坚持依法治污、精准治污、科学治污,高标准打好污染防治攻坚战,进一步巩固提升生态文明建设成效。加大生态保护修复工作力度,统筹山水林田湖草沙系统治理,筑牢美丽温州生态根基。加快完善环保基础设施建设,提升改造城乡生活污水处理设施,全面推进“污水零直排区”建设,落实落细长效运维管理,进一步提升污水管网运行效能;加快垃圾分类末端处理设施建设,补齐易腐垃圾、大件垃圾处理短板,推进建筑垃圾治理和资源化利用工作,切实推动“无废城市”建设。
三、进一步完善生态环境治理机制。主动融入长江经济带和长三角一体化发展国家战略,协调推进毗邻地区生态环境共保联治。健全市、县、乡三级政府及部门联动、议事协调和信息共享等机制,加快构建分工明确、责任明晰、协同推进的环保工作格局。进一步充实基层环境执法力量,提升基层执法能力。完善行政执法与司法协调联动机制,依法惩处生态环境违法犯罪行为。继续深化智慧监管,不断完善“美丽温州云管家”数字平台,协同优化温州市人大生态环境监督应用场景,推动生态环境治理能
力迭代升级,以治理变革推动环境质量提升。
四、进一步营造全民环保浓厚氛围。加强生态环境宣传教育工作,扩大公众参与环境保护渠道,建立健全生态环境违法举报奖励制度,积极引导和鼓励公众有序参与生态环境治理;特别是要强化垃圾分类宣传实效,着力提升居民垃圾分类意识,推进垃圾分类工作提质扩面。进一步压实企业依法履行治污主体责任,增强企业参与生态环境保护工作的自觉性和主动性。充分发挥各类媒体的舆论宣传和导向作用,形成崇尚生态文明、保护生态环境的良好社会氛围。
以上审议意见,请市人民政府研究处理,并于2024年4月底前向市人大常委会报告落实情况。