今年以来，永嘉县人大常委会充分运用数字化改革成果，创新“代表约见”机制，激发履职活力，增强监督实效。人大代表与国家机关负责人“线上约，线下见”，面对面沟通，点对点疏堵，获得各方一致好评。

建机制、搭平台，拓宽代表履职渠道。依据《代表法》中“代表视察时可约见国家机关负责人”这一规定，进行“制度化、程序化、规范化”操作，实施“代表约政”。一是激活“休眠”职权，建立“代表约政”机制。因《代表法》规定的“代表约见”这一代表权力长期处于“休眠”状态，县人大常委会决定让其从“纸面”走向“实践”，制定《永嘉县人大代表约见国家机关负责人办法（试行）》，明确代表约见的事由、对象、流程、组织方式、结果运用等内容。二是创新“数字”平台，上线“代表约政”应用。在省市人大统建的“基层单元”系列场景中，特色打造“代表e嘉问政”场景，实现代表“参政、约政、议政”数字化。其中，在“代表约政”小应用，可实现“代表手机约、领导快速批、联络站内见、建议线下办、成果线上返”系列操作。三是借助“联络”阵地，组织“代表约政”活动。为有效提升基层单元实战实效“活力指数”，《办法》规定约见原则上要在人大代表联络站举行。7月初办法实施以来，已在瓯北街道等3个代表联络站，成功举办3场“代表约政”活动，9名代表分别约见了县综合执法、教育、公安等部门负责人。

严管理、强保障，确保代表履职质量。加强代表履职管理，强化制度和要素保障，力争“约政”活动高效运行。一是“一项”考核制度，力促“约政”活动高频举办。《党管人大工作考核细则》要求，各乡镇（街道）每年至少举办5场以上的“代表约政”活动，其中约见县级以上国家机关负责人不少于1次，力推全县上下形成“同频共振、高频推进”的工作态势。二是“双向”量化激励，激发代表“约政”热情。按《永嘉县人大代表履职管理及量化评价办法》，代表参与“约政”的“前期调研、约见会议、提出建议、监督落实”等环节，至少可获得10个履职积分。代表履职积分排名通报和“正反”两方面的激励，能有效激发代表“约政”积极性。三是“三类”要素保障，提升“约政”活动质量。县编办发文在代表工委下设代表联络中心，落实编制3名；在各乡镇（街道）设人大常委会办公室，落实专职人员1-2名，确保“干事有人”。落实代表活动专项经费，发放代表“约政”补贴，确保“干事有钱”。对所有的代表联络站进行新建、迁建或改建，统一标配“触控一体机”等办公用品，确保“干事有物”。

刚约束、促落实，提升代表履职实效。增强“约见”制度的刚性约束，明确代表所提意见建议办理的程序和要求，建立快捷反映人民群众意愿和诉求的工作机制。一是“严把关、硬答复”规范程序。为了提升“约政”的质效，要求约见的代表事前必须深入调研、走访了解选民意见和要求，约见事由必须有理有据，依法合格，严禁权力滥用；5名代表因约见理由不合规，审批不予通过。要求被约见的国家机关负责人提前准备，按时参加，不得拖延、推诿和回避；对代表的意见建议，能答复则当场答复，否则三个月内书面答复；代表不满意的，国家机关要重新办理，组织方开展“回头看”跟踪督办。二是“当面提、对面议”解决问题。约见制度增强了代表履职的时效性，让代表与国家机关负责人面对面沟通交流，让代表监督更有形、有效。3场“约见”代表共提出16个建议，国家机关负责人当场答复解决11个，占68.8%，其他5个建议在3个月规定期内答复。三是“话难题、解民忧”群众点赞。约见制度为代表“约见权”的真正落实提供了强有力的制度保障，促进了一批“老大难”问题的解决，深受群众欢迎。如代表约见综合执法局局长后，一周之内，瓯北街道工业园区附近某道路“共享单车乱放、占道摆摊现象严重”等问题得到有效整治，园区环境大有改善；再比如，三江街道代表约见县教育局负责人时，当场拍板解决街道中心小学16个教室“空调安装”等问题。