洞头作为全国14个海岛县（市、区）中为数不多的海岛型城区，特殊的地理位置和良好生态环境是洞头高质量发展的重要支撑。近年来，洞头区人大对标对表建设生态共富海上花园目标，积极协力探索“两山”转化实践，共推生态保护与产业发展深度融合，全力助推全国首个海洋环境综合治理类EOD项目落户洞头。

所谓的EOD模式，就是生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，将生态环境治理带来的经济价值内部化的一种创新性的项目组织实施方式。作为洞头迄今为止最大的民生类投资项目，洞头区人大全力做好“三个聚焦”精准监督，助推“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目提质增效。

一是聚焦科学谋划，助推项目实施。作为海上花园建设特色产业品牌重要抓手，洞头区人大秉持“科学论证、民生优先”的理念，紧贴EOD目标节点任务，积极参与打通谋划、入库、融资、实施“最后一公里”。主动配合向上争取工作指导支持，通过协同开展项目实地调查论证，下沉进站听取群众意见建议，常态化参与项目专班列会等实时掌握工作进度，历时多月就方案上报时限，百米冲刺项目谋划、申报及融资等审批环节共同深入谋划研究，积极建言献策，为政府及时决策提供参考，较早、较好助力项目完成方案编制，取得银行授信，推动项目有序建设实施。

二是聚焦环境保护，厚植生态底色。“碧海蓝天也是金山银山”，洞头区人大坚持以生态环境治理为导向，结合文明创建活动、美丽海湾建设等工作，不断深化创新环境报告制度，强化公益诉讼联动，综合运用审议清单、满意度测评、专题询问、数字赋能等方式，持续加强对环保工作的刚性监督，有效督促推进截污纳管工程实施建设，强化无居民岛、湾滩岸线、红树林及生物多样性保护，推动区政府牵头建立浙江省首个海湾生态跨区域司法保护协作机制，优化海漂垃圾综合治理，助力海岛海洋系统治理。近年来，洞头近岸海域环境质量持续提升,2022年空气质量优良率97.5%，海水优良比例在夏季达到95.2%。紧盯海上花园城市设计、国际生态旅游岛等三大规划编制，靠前监督，深入有关部门走访调研了解工作情况，并多轮专题召开意见建议征求座谈会，重点把握保护与开发并重原则，共商良策，助推深化规划编制的科学性、实效性，履行好“把牢图”监督职责，建设人海和谐的海上花园。

三是聚焦产业带动，促进共同富裕。立足区情,洞头区人大围绕海岛振兴等重大议题, 坚持寓支持于监督之中,在支持中解决问题,开展和美乡村建设等专题调研视察百余次,积极引导人大代表联动监督,广纳民意,助推探索实践海洋版“两山合作社”，保护古渔村、做好沙滩修复、渔港景观等基础提升工程，盘活沉睡资源，提升村集体经济“造血”功能，增强老百姓发展内生动力。强化乡村振兴促进“一法一条例”贯彻实施跟踪监督，定期听取政府产业发展工作报告，将“两菜一鱼”特殊产业发展，作为重大监督项目常抓不懈，督促霓屿海上田园、鹿西海洋牧场建设，引导发展紫菜机械化养殖、大黄鱼声波围养模式，赋能传统养殖转型升级，提升海域养殖效率，全力促进渔民增收致富，助力经济社会发展和改革攻坚。

洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目实施分两个梯队，2年内分段开工，4年内全部完成。洞头区人大将开展跟踪督查，强化绩效评价，做实做细监督管理工作，确保项目按期保质保量完成。针对今年开工项目，洞头区人大着实谋划运用海上花园•e言洞见应用平台，实时对项目的建设进度、资金使用开展监督，并不定期发动代表、有关部门开展现场视察，对问题和困难帮予以协调解决,全力推进项目建设，增强监督实效。