龙湾区人大常委会坚持围绕中心、服务大局,突出重点、务求实效,着力提升人大代表的履职能力和水平,推动基层单元建设提质增效,丰富和发展全过程人民民主的龙湾实践,着力推动代表工作高质量发展。
一是强化思想引领,进一步提升代表政治站位与履职能力。通过组织人大代表专题学习会、宣讲活动等,全面做好党的二十大和省、市、区委全会精神贯彻落实。围绕贯彻落实党的二十大精神,聚焦推进“两个先行”、三个“一号工程”等中心工作,组织各级人大代表开展“代表在行动”主题活动,有效地把代表力量凝聚起来,促进高质量发展。开展代表列席常委会会议、参与常委会立法调研和监督等活动的意愿征求,扩大代表对常委会工作的参与。以常态化履职培训为导向,以代表讲师团为资源,建立区街联动培训机制,制定全年学习培训计划,加大培训覆盖面,精心谋划培训内容和形式,通过集中轮训系统学、沙龙活动研讨学、专题学习重点学、代表宣讲示范学等多种方式,全方位提升代表履职能力和水平。全面提升代表履职服务与管理,建立健全代表履职能力评价体系,做好代表履职登记,加强代表履职评估,开展评优评先,促进代表依法履职。
二是强化组织保障,进一步发挥代表主体作用。深化并完善“双联系”机制,扎实做好常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作,持续推动领导干部人大代表进基层单元开展活动。指导区人大代表中心组、小组开展活动,服务保障代表开展会前视察、专题调研、参与重要立法、监督、执法检查等工作,在活动方式和实效上下功夫,形成“月月有主题、周周有活动”工作格局。坚持开展“周三代表有约”活动,固化提炼经验,建立健全“谁来约”“约什么”“怎么约”工作机制,丰富拓展活动内涵和形式,探索开展“我来宣”“我来说”“我来督”“我来评”等系列活动,发挥代表主体作用。线上线下同步推进代表进网格工作,做实“代表亮身份”、“四张履职清单”,推动代表进选区、进网格主动收集反映民意,依法监督推动问题诉求解决,放大代表履职功效,促进中心工作、促进市域治理。按照系统、行业、专业等特点,探索建立代表专业小组,聚焦领域重点热点话题开展活动,力求聚焦一个主题、开展一个活动、调研一个议题、推进解决一类问题。
三是强化探索创新,进一步深化基层单元建设。加强业务指导和上下协同,着力推进全区基层单元建设工作提质扩面,不断提升街道人大承接贯通应用活跃度和人大代表主体作用发挥成效度。持续推进全区联络站迭代升级,坚持“一站多用、多元施策”原则,深化拓展各联络站“五站合一”功能性融合,全覆盖推进“两屏一网”数智化提档,扩大站点开放频次,邀请不同群体采取不同视角体验方式,努力将联络站打造成为全过程人民民主实践体验基地。突出实战实效工作导向,深化立法联系点、信息采集点与联络站融合发展,推动人大立法监督意见征求、主题活动意见征求、民情民意办理等走深走实,完善分级分类闭环处理机制,运用数字化统计分析功能,加强民意数据智能分析和综合研判。推进“e系列”应用场景可持续、常态化运行,抓好重点模块建设,突出主题提炼,形成差异化、特色化发展。进一步推动人大各专工委核心业务下沉,提高下沉的计划性、针对性和可选择性。推动国家机关工作人员进站常态化、制度化,探索进站工作流程和评价办法。健全基层单元实战实效考核激励机制,开展星级基层单元评定和最佳实践案例评选活动。深化“龙e督”数字建设。通过“e单元”“e大脑”“e场景”“e履职”等,全面推动数字技术与人大履职行权深度融合,让场景在具体工作中用起来、跑起来,进一步发挥数字成果实战实效。
四是强化调研指导,进一步推动人大工作完善发展。加强街道人大能力建设。通过培训、考察、沙龙等方式,进一步提升街道人大干部专业化水平和数字化运用能力。健全街道人大工作机制,坚持群众说事、代表问事、多方议事、部门办事、人大督事等五步工作法,赋能基层治理创新。健全与政府的沟通协调机制,加强票决(票选)工作组织实施,规范项目审定审议流程,优化年度监督方案,完善“年初问选题、年中问进度、年底问效果”的监督工作链,用好民生实事数字化应用系统,不断提升整体工作水平。深化街道议政会工作,进一步丰富街道议政会内容,结合e系列听取专项工作报告,加强街道预算审查、国有资产管理监督,注重议政会成员建议办理督办,有效开展民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。扎实推进“一街一品牌”创建工作,谋深谋细特色工作方案,打造具有地域标识度的品牌体系。
五是强化双向联动,进一步提升代表议案建议办理实效。引导代表围绕区委区政府中心工作,有针对性地提出议案建议,不断提高议案建议质量。加强代表建议办理指导,督促承办单位落实办理工作责任,建立承办单位与代表“办前联系、办中沟通、办结答复、办后回访”的联系制度,全面推进部门进站面商,提高办理工作水平和质量。坚持区政府、高新区(经开区)管委会领导领办和区人大常委会领导督办相结合的工作模式,做好对口督办和联动督办,加强对代表所提建议办理情况的跟踪督促。组织办理大户集中评议活动和“回头看”,优化督查考核机制,巩固办理成果。