为深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和全过程人民民主的理念，护航“三个一号工程”，集成发挥人大代表和人民法官作用，洞头区统筹推进代表联络站和共享法庭建设，将代表“解纷优势”注入矛盾纠纷“集散地，开启“人大代表联络站+共享法庭”多元联动赋能基层治理新模式。

一、强顶层设计，规范履职“有保障”

一是抓好建章立制。区人大常委会、区法院联合出台《关于推进人大代表联络站与共享法庭一体共建、助推海岛基层治理现代化的工作方案》，区、镇街人大确定一名工作人员担任庭务主任，负责日常联系、协调、服务、管理等工作。法院确定一名联系法官，提供“一对一”精细化法律服务。二是构建履职体系。在街道（乡镇）代表联络站建立共享法庭5个，制定人大代表联络站工作规程、代表调解案件流程管理办法等制度，根据代表履职情况，制定“一人一档”履职手册、记录参加活动、参与调解、意见建议等信息，精细化、规范化运行提升履职效能。三是强化考核激励。建立共享法庭考评激励机制，设置成功调解涉诉纠纷次数、邀请法官指导调解、邀请人大代表参与调解、三级联动协作等考评细则，以递增的方式考核加分排名，有力释放“将非诉讼纠纷化解机制挺在前面”的乘数效应。把联系法官工作开展情况，作为法官职务提升的重要依据。建立健全代表意见建议处理解决反馈、代表参与矛盾纠纷化解、重大案件向代表通报等制度，把代表参与情况计入代表履职档案，作为履职优秀代表及代表连任的重要参考。

二、强司法监督，司法公正“见实效”

一是拓宽沟通渠道。依托代表联络站共享法庭常态化开展走访活动，广泛征询代表和群众对法院工作的意见，并及时向人大代表通报法院的重大工作部署、重要工作事项。目前，共收到代表建议20余条，均已经通过座谈、电话、书面等各种形式反馈，人大代表建议办理满意率100%。二是拓宽监督渠道。结合人大监督职能，通过共享法庭组织开展“两官评议”、法院审判执行工作等专项监督，监督和支持法院公正司法，推进司法民主建设。三是拓宽评价渠道。广泛邀请人大代表通过共享法庭旁听案件庭审、见证执行工作，同步建立庭审、执行评价机制，对“云旁听”的公开庭审案件、执行工作全程录像，可供回看，每一件对应设置庭审情况、执行工作细项，由代表进行线上集中评价；人大及时向法院交办，法院就评价结果落实整改后再反馈人大。

三、强多元解纷，服务群众“零距离”

一是配强调解力量。聘任15名群众工作经验丰富、有专业特长的人大代表组成“代表调解团”，并组建“公益律师+村干部+公安+司法+行业专业人员”咨询授助队伍，加强与区、镇街、村社三级调解组织纠纷调解联动，推行“一般纠纷就地调、复杂纠纷指导调、涉诉纠纷邀请调”纠纷分层过滤体系，打造信息互通、数据共享、工作联动的多元解纷网络。累计运用“共享法庭”参与指导调解134次，分流化解矛盾纠纷98次。二是构建派单模式。将部分疑难复杂、代表关注案件引入共享法庭，法院以“案由+关键词”形式组建“挂牌”案例库，实行庭务主任因案定人线上派单+人大代表根据纠纷类型、发生地区线上“摘牌”接单服务模式，通过“代表说理+法官说法”，合力破解矛盾纠纷难题，减少信访隐患。目前，人大代表+法官以这种模式共参与化解纠纷27起。三是开展云上普法。区人大和法院共同组建法治宣讲团，自制100余期涉民间借贷、婚姻家庭、养老反诈等与群众生活息息相关的普法短视频在共享法庭轮播。定期调解培训e课堂，为庭务主任及人大代表、人民调解员作业务实操培训，提升调解能力。目前，共宣传11场次，开展培训调解7场，受众1800余人次。