城南街道位于乐清市主城区南部，辖区总面积20.93平方公里，下辖1个民族村和7个城市社区，辖区内共有89个小区，其中开放式小区33个，是乐清创建全国县级文明城市的重点和难点。

作为市中心典型的开放式老旧小区，马车河小区现有住户1400余人，其中外来人口500余人，面临着流动人口多、出入口分散、管理难度大等问题，其中占道经营、违章广告、停车无序等不文明现象并不少见，是整个城南街道文明城市创建的顽疾之一。

城南街道人大工委以此为试点，探索“代表+居民”协力共建开放式小区的改造计划方式，创新社区治理模式，努力提升社会治理效能。今年以来，辖区各级人大代表紧扣“四张清单”，以代表联络站为基地，以“站内+站外”“固定+流动”“接待+活动”等形式充分收集民情民意，深挖小区疑难问题，充分发挥了人大代表桥梁纽带和模范带头作用，力争通过文明城市创建让老百姓的居住环境更加和谐、安全、有序，彰显了新时代人大代表的良好形象。

一是收集社情民意，做好群众“身边人”。城南街道人大工委多次组织市、县两级人大代表赴马车河小区实地察看、入户调查、现场询问，多措并举，层层深挖小区建设中存在的问题，围绕居民普遍关切的难题，积极建言献策、沟通群众，助推文明城市创建工作。高质量推进人大工作“线上+线下”建设发展，因地制宜规划“人大代表联络站”建设，强化“面对面”线下解忧意识，以小区环境与治安整治等热点问题为切入点，主动聆听居民困难、协调推进小区改造；激发“数字端”线上联结动能，支持居民随时随地通过“网络端”人大代表联络站实现民情提报，收集相关社情民意126条，发挥代表全方位作用，更好解决群众烦心事、难心事，做到有平台、有机制，有保障、有成效。

二是助力排忧解难，定好工作“责任人”。城南街道人大工委聚焦三个“一号工程”，以抓好社情民意、创新性亮点为工作重点，用活用足服务政策、细化职责分工、强化责任落实，采取“定点、定岗、定人、定责”的工作机制，形成横向到边、纵向到底的责任网格。例如立足提前化解矛盾分歧，协助小区成立物管会，打造责任枢纽，制定针对性改造计划，主要包括翻新整修建筑外观、预留垃圾分类点、智能化改造水电等生活服务内容；积极探索“代表融入基层网格”创新制度，对小区改造有异议的居民提供“一对一”上门“贴心”服务，进行协商和调解，纾解居民焦虑，提高代表助力防范社会风险的参与率及社会矛盾的化解率。

三是紧扣“四张清单”，当好民生“监督人”。城南街道人大工委紧扣“四张清单”，强化监督全过程、创新监督多方式，聚力推动社区治理工作提质增效。针对群众反映强烈的热点难点问题，及时组织代表协助社区开展代表督事活动，并制定“工作任务分解清单”，以提升马车河小区居民的生活品质为目标，明晰监督重点，解难题、答热点、得民心，将代表监督之力汇入社区发展之势；聚焦提升小区居民的生活品质，剖析问题症结，注重提炼、分析、汇总，建立“问题整改清单”30条；找准切入点，贴合小区实际，精准施策列出“建议清单”50条，确保监督实效；强化跟踪落实，通过“代表+居民”的共同努力，形成全流程闭环处理机制，维护好“成果清单”，逐步实现了“房屋住用安全、配套设施齐备、环境整洁美丽、小区治理有效”的改造目标，切实提升居民的幸福感、获得感、安全感，实现群众“呼声”变“掌声”。