“作为被评议对象，我我获益良多，调查评价过程客观全面公正，帮助我找到了履职过程中自己容易忽略的问题和不足，现场评议仪式感满满，让我从内心深处对司法更加敬畏。同时，我也会诚恳接受评议意见，认真落实问题整改……”经历了“两官”履职评议的苍南县人民检察院党组成员、副检察长池长该深有体会地表示。今年，苍南县人大常委会出台《关于2023年度开展部分员额检察官履职评议工作的实施方案》，力求以更高水平、更优质量推进新一届“两官”履职评议工作。在以往除“两院”领导班子成员外的都要参与履职评议，今年有所创新突破，评议对象覆盖到“两院”领导班子成员，实现履职评议对象全覆盖。

12月14日上午，苍南县第十一届人大常委会第十八次会议召开，4名员额检察官依次上台，现场报告个人履职情况，并接受履职评议满意度测评。自2017年以来，苍南县人大连续七年持续探索，每年对轮流分批次对法官和检察官开展履职评议工作。七年来，“两官”履职评议采用人大常委会评议模式，共评议了14名员额法官和15名员额检察官，探索了一条强化对法官、检察官任后监督的新路子，收到了较好的社会反响。

持续优化，让“两官”评议更科学

随着司法改革深入推进，人民群众对司法公平正义的关切更加强烈，社会法治需求更大、法治要求更高。

作为县级人大常委会，如何延伸和拓展司法监督渠道，加强对“两官”的监督，实现任前监督和任后监督有机统一?对此，苍南县人大常委会着眼于新时代人大工作高质量发展，结合实际进行了深入思考和积极探索。

“要健全制度、规范程序、评出实效，真正体现人大监督特色;要与“两院”加强沟通，始终做到依法评议、民主评议，做到监督不办案、评议不干涉;要坚持走程序不走过场、重过程也重结果，强化评议结果运用……”在部署“两官”履职评议工作时，苍南县人大常委会相关领导提出明确要求。

苍南县人大每年将“两官”履职评议工作纳入年度工作要点和监督工作计划，持续推进实施。先后制定出台了《苍南县人大常委会对国家机关工作人员开展履职评议办法》《开展员额法官、员额检察官履职评议工作的实施方案》等一整套实施文件，将“两官”履职评议作为一项常态化工作固定下来，做到有规可依、有章可循，确保了履职评议工作扎实开展、有序推进。

在实施过程中，坚持工作“方案化”、抽取“随机化”、评审“专业化”、过程“公开化”、监督“闭环化”，每年系统梳理评议工作经验，不断修改完善实施办法和年度工作方案，让“两官”履职评议更加科学合理、公平公正。

立体测评，对“两官”画像更精准

苍南县人大常委会始终坚持全方位、多角度地“把脉”被评议对象履职情况。县人大常委会通过县人大、县检察院网站等新闻媒体向社会发布公告并公示被评议对象名单，设立监督电话和网上信箱。2023年，评议工作组广泛收集了全县80多条对被评议对象的意见，并认真分析民主测评结果和各阶段工作结果，为每位评议对象精准画像。

“两官”履职评议是一项政策性、法律性、程序性都很强的工作。旁听庭审、案件评审等环节都是履职评议调查阶段中的重要环节，能直接了解被评议对象的办案水平和办案质效。为此，县人大常委会成立“两官”履职评议工作领导小组，抽取有法律专业背景的人大代表和法律专家团队组成法律专业强的评议小组，扎实开展工作，为每一位被评议对象精准“画像”提供客观依据。

调查了解阶段，评议小组对被评议对象2021年1月以来主办的案件（3件以上）的全套卷宗进行集中封闭式评查，逐案评定等次，逐人形成案件质量评估报告。同时，县人大常委会评议小组组织个别谈话，听取县检察院领导班子成员、中层干部及其他干警意见，了解被评议对象的情况。

集中评议阶段，领导小组采取会商方式，从专业角度，实事求是评价被评议对象的履职情况;常委会会议上，被评议的“两官”不仅要报告自己的履职情况，更要说明自己的优缺点，并制定好整改措施，全体组成人员再结合工作组调查报告和法检两院工作报告，逐人进行投票打分测评，把员额法官、员额检察官的履职成效体现在一组组数据上，避免主观臆断，确保评价客观公正。

“只有对每一名员额法官、员额检察官进行‘立体’画像，才能‘对症下药’，切实解决存在的问题，提升办案质效。”这是苍南县“两官”履职评议工作领导小组一致看法。

以评促改，让“两官”履职更阳光

“我们将严格按照整改意见和建议，针对性制定措施，以点带面、举一反三地解决检察工作中存在的问题，推进办案质效和司法公信力进一步提升。”苍南县人民检察院在工作报告中作了有力表态。

“我将以此次员额法官履职评议工作为契机，认真查找自身缺点和不足，深刻剖析问题成因和根源，努力改进工作方式和方法。”去年，被评议的苍南县人民法院吴蕾蕾诚恳地说。

“履职评议客观中肯点出具体问题，对我来说是一次非常好的检视机会，我将以此为契机，着力找差距补短板，提升办案质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”苍南县人民检察院林玉棠说。

履职评议是手段，促进工作才是目的。履职评议工作成效如何，关键要看整改落实情况怎样，只有通过扎实整改，履职评议的成效才能体现、成果才能更好转化。苍南县“两官”评议工作共分为“准备启动-调查了解-集中评议-整改落实”四个阶段，整改落实阶段明确要求被评议对象根据整改意见制定整改措施，并于3个月内将整改落实情况书面报至县人大常委会。评议工作结束后，将评议情况通报有关部门，并坚持对后续整改落实情况实施跟踪监督。

民之所向，政之所往。今后，县人大常委会将持续把“两官”履职评议作为加强司法监督的常态化路径，在五年内实现全县所有“两官”履职评议全覆盖，不断激发和释放“两官”履职的责任感和积极性，推进阳光司法、公正司法。