2018年开始,洞头区对城发、旅发两家企业全面拉开国资国企改革的序幕,做了大量的努力和探索,取得了一些实质性进展,但也存在不少问题。2021年,洞头区人大常委会聚焦区属国有企业有效资产欠缺、负债率高、市场经营机制不完善等问题开展专题调研,向区政府交办相关审议意见。今年,区人大常委会深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,围绕“责任承担好、功能发挥好、企业发展好”目标,打好监督“组合拳”,在优化机制保障、推动问题解决等方面精准发力,纵深推进国企改革,助力企业做大做强。
健全制度框架,夯实监督基础。严格落实国有资产监督报告制度,加强对国有企业资产管理的监督,听取审议区政府关于全区国有资产管理情况的报告、听取和审议区政府关于区属国有企业国有资产管理情况的报告。区政府认真落实区人大常委会交办的审议意见,围绕国有企业发展、财务监管、考核分配、产权管理和组织人事等方面等多层面陆续出台了一系列规章制度,逐步规范国资监管和企业治理。如,试点“差异化”薪酬分配制度,全市首推国企副职差异化薪酬核定机制,以差异化薪酬倒逼高管强化责任意识和效益观念。
靶向解决难题,提升监督质效。坚持问题导向,通过重点问题清单督办、领衔督办,助推国企发展问题不断破解。围绕“整合重组”,推动洞头资源开发公司实体化运作,探索海洋特色资源开发,成功包装海上版诸湾EOD项目,成为全国海上EOD试点标杆。围绕“资产焕新”,推动国企加快资产资源盘活力度,累计完成绿色停车场、水库、海塘、交通码头等盘活工作,涉及金额23.9亿元;清理盘活国企房产83处,盘活资金6595万元。围绕“债务风险”,推动区政府启动市场公司股权调整,完成6家低效停产企业清算注销,累计清理往来款66.3亿元。
关注代表声音,践行监督民主。制定人大代表助力“三个一号工程”实施方案,邀请各级人大代表开展区属国有企业资产管理情况的专题调研、座谈交流、工作评议,查找短板不足,提出意见建议12条,督促区政府及其相关部门逐项抓好整改落实。积极推动闭会期间倪蓓蓓代表提出的《关于提高元觉、大门至鹿西航渡财政投入经济与社会效益的建议》转交区政府办理,进一步提升国企发展质效。依法向社会公开国有企业资产整体情况、运营及保值增值情况、监管制度和监督检查情况等,让广大市民对区属国有企业“家底”清楚明了。