今年以来，洞头区人大常委会与区纪委区监委聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”推进情况，出台《营商环境优化提升“一号改革工程”联合监督工作方案》，探索建立人大监督与纪检监察监督贯通机制，通过双向发力、同频共振，有效实现了“1+1>2”的监督效能，为加强新时代综合监督质效进行了路径探索。

一是以广泛收集问题为出发点，找准联合监督方向。一是善用资源，从走访调研中发现问题。依托人大代表履职平台，发动全区各级人大代表围绕市场需求不足、企业经营困难等突出问题，通过深入企业、参加“代表+”活动等载体，广泛收集企业各类问题和困难。二是关注民生，从刚性监督中发现问题。区人大常委会结合听取审议专项工作报告、开展执法检查、督办代表建议等工作，区纪委区监委在重点监测服务企业过程中，发现收集有关营商环境问题诉求。三是畅通渠道，从助企服务中发现问题。发改、经信、投促、政务服务等职能部门结合日常联系企业、服务企业，收集市场主体在发展过程中遇到的各种营商环境问题。同时，建立“一月一报、急事即报”问题报送机制，精准梳理形成高质量意见建议。目前，已收集有效意见建议64余条。

二是以高效交办问题为着力点，畅通联合监督跑道。一是梳理问题清单。针对每月收集到的意见建议，联合进行分级审核、分类处理，一般问题直接联合协调解决，复杂问题纳入联合监督清单。先后召开协商会3次，梳理联合监督问题10个，内容涉及厂房加盖审批、用地指标落实、物业标准制定等方面。二是召开问题面商会。召开联合监督问题面商会，从联合监督清单中精选5个具有代表性的企业诉求问题，由区人大代表提出、相关职能部门回复，集众家思路推动问题解决。三是实行问题交办。面商会后，推动相关职能部门明确责任、细化举措、倒排进度，确保诉求问题尽早解决，提高联合监督实效性。

三是以切实解决问题为落脚点，提升联合监督实效。一是实地督查。组织前往LNG冷能空分项目、大门沙岙码头等现场开展联合督查，并邀请部分区乡两级人大代表参与，对瓶颈制约问题提出意见建议，用心用情用力帮助企业解决困难。目前，已组织联合督查3次，涉及企业（项目）5个。二是跟踪监督。每月跟踪联合监督问题清单落实推进情况，对推进缓慢的单位，一次滞后的由区纪委区监委定向推送提醒函，多次滞后的由区纪委区监委约谈。目前，已推动浙江伟望精密工业有限公司厂房加盖审批、温州小岛特细纤维材料有限公司开竣工违约延期等2个问题得到解决。三是动态调整。实施办不了报告制度，对已纳入问题清单，但确实在推进过程中由于客观原因导致无法继续的，由区人大常委会和区纪委区监委联合协商后确定。目前，温州华港石化码头有限公司提出的诉求已适用办不了报告制度。