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鹿城区人大:探索“全链条清单式”人大监督新模式

发布时期: 2023-11-17 信息来源: 鹿城区区本级 作者: 黄海浪

鹿城区人大常委会通过梳理责任清单、列出问题清单、建立整改清单串联起人大监督的各个环节,探索人大监督新模式,在“大场景”中寻求“小切口”,全面增强人大监督质效。

一是梳理责任清单,使事前准备有的放矢。成立常委会领导任组长,有关委室负责人和人大代表为成员的调查组,精心制定监督工作方案,坚持聚焦数据和案例,紧紧围绕重点工作落实等开展调研。组织街镇人大开展针对性的前期调研,广泛收集群众意见建议,通过基层单元数字平台的参与立法监督模块发布事项,征集人大代表、社会公众的意见建议,梳理形成人大监督“责任清单”。在“责任清单”上,把“一府一委两院”及有关部门的职责进行明确,增强监督的精准性。在实地调研中,调查组围绕“责任清单”,针对“一府一委两院”及有关部门的主要措施及存在问题,有的放矢地提出意见。

二是列出问题清单,使情况调查一针见血。深入一线“查问题”,坚持区、街镇两级人大协调联动,构建区人大常委会统筹、各街镇人大同步、各级人大代表参与的联合监督工作机制;通过综合运用听取汇报、实地视察、座谈讨论等多种形式,广泛收集问题、听取民意民声,力求调查工作真实、准确、全面。组织代表和公众“提问题”,引导人大代表和公众通过基层单元数字平台,反馈监督事项落实中存在的问题和建议。调查组梳理形成共性问题、个性问题和整改方向的详细清单。根据难易程度和轻重缓急,将“问题清单”上应该解决的事项分为“马上办”和“逐步办”两大类,审议意见重点对“马上办”的事项提出明确要求,同时也对“逐步办”的事项及时反馈有关部门,并要求制定解决计划,进一步提升监督的精准性和实效性。

三是建立整改清单,使跟踪督办一抓到底。紧扣问题分类,精准提出意见建议,制定出整改清单,并同步明确责任单位、责任领导和整改时限,以菜单式、表格化方式向“一府一委两院”及有关部门反馈。在“跟踪督办”上持续用力,突出打造监督闭环和推动问题解决,建立“每季度一视察一通报”跟踪监督机制,坚持工作项目化、意见清单化、监督组团化,通过随机抽查的方式,对前期调查中发现的问题持续跟踪,做到整改一个销号一个。常委会对审议意见落实情况进行督查,采取代表视察、听取审议意见落实情况的报告、满意度测评等方式进行“回头看”,从而完成“全链条清单式”人大监督的最后一环,通过两年一个周期,实现“调查—报告—审议—整改—评议”的闭环监督,切实增强人大监督工作的刚性和实效。


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