永嘉作为“中国泵阀 之乡”，泵阀是永嘉县第一大支柱产业，是最有潜力突破500亿元产业。但近年来，随着江苏、福建、丽水和龙湾等地泵阀产业的快速发展，全国中低端泵阀产品产能严重过剩，加上受土地、人才、房价等要素的制约和影响，特别是近两年来新冠疫情的严重冲击，永嘉的泵阀产业增长缓慢，发展势头不足。为此，县人大代表组成调研小组，深入各工业园区、泵阀企业、属地乡镇开展广泛调研，发现永嘉泵阀产业面临着产业链不齐全、龙头企业带动不显著、用地紧张等诸多问题。

一是产业链不齐全，配套产业薄弱。作为泵阀产业链的重要前端配套，绝大部分中高档铸造件依靠丽水、江苏等地加工供应，另外如配套的阀杆、齿轮箱、电动装置、弹簧以及下游如工程公司、设计院等配套产业都比较薄弱，甚至个别配套产业还是一片空白。

二是龙头企业不强，辐射带动偏弱。全县虽有泵阀企业2800 余家，但没有一家上市企业和10亿元以上企业。龙头企业在新产品开发设计、市场开拓、带领行业提升等方面对整个行业的辐射带动能力偏弱。

三是协同创新不够，产品竞争力不强。永嘉阀门企业生产的产品由于缺乏产业高端领域核心技术，大多处于中低端水平，科技含量和附加值普遍较低，产品竞争力不强，

四是要素保障不足，发展空间受限。工业用地严重紧缺，发展空间不足已经引发部分企业外迁。人才缺口较大，高端人才引进难，技能人才缺乏。企业家接班难，好多企业正步入“创一代慢慢地老去，而新生代迟迟没能接上”的困境。

针对以上问题，代表建议：

一、实施补链延链强链工程，培育链主企业。加快完善泵阀产业链，加大泵阀产业集群产业链缺失和薄弱环节的招引和培育力度，积极推进产业集群向上下游延伸，努力形成链条完整、竞争力强的泵阀集群产业链。加强泵阀企业梯队培育，加快打造行业龙头、专精特新“小巨人”企业和省级“隐形冠军”，鼓励企业联合重组，强强联合，以强带弱，强化战略合作。全力推进企业上市，鼓励支持龙头企业上市，畅通直接融资渠道，对企业上市挂牌过程中涉及的各项手续，优先办理，特事特办，为企业上市挂牌争取时间，创造机会。

二、推进科技创新工作，提升产业科技能级。做强创新服务平台体系，整合提升温州系统流程装备科学研究院、国家阀门质量监督检验中心等平台资源，全力打造国家级科技创新服务平台。做好嘉定科技飞地、杭电数字经济研究院等科技飞地，鼓励优质泵阀企业入驻杭州（科技飞地）设立研发中心。集中力量开展核心技术攻关，聚焦“卡脖子”关键核心技术，实施技术攻关。加快推进数字化改造，迭代升级泵阀产业大脑，助推泵阀产业整体数字化转型。

三、要强化要素保障，突破行业发展瓶颈。用地方面：全力推进工业全域治理工作，淘汰“低、 小，散”，实现腾笼换凤，保障优质泵阀及配套产业企业的用地需求，促进产业转型升级，全力实现高质量发展。鼓励企业开展“零土地”技改，引导企业对老厂房分类别进行拆扩建和改建，提高土地使用效率。人才方面：企业要真正发挥用人主体作用，主动完善提升企业薪资、培训交流、住房交通补贴等福利待遇，积极招引培养留住各种人才。政府及相关部门要切实落实人才政策，营造优化人才发展环境。温州职业技术学院永嘉分院要加强与产业园区、行业深度对接，实现高职院校与产业园区“同频共振”，在培养泵阀相关技技能人才方面，发挥应有的作用。