2022年是苍南县第十一届人大代表履职的第一年,做好代表工作,充分发挥代表作用,是苍南县人大常委会始终高度重视的一项基础性工作。今年6月苍南县人大常委会出台了《苍南县人大代表履职登记及量化评价办法(试行)》,对代表履职进行量化考核,健全考核机制,注重结果运用,助推代表从“要我履职”到“我要履职”的积极转变。
建立管理考核体系,让代表履职有方向。2022年6月17日县十一届人大常委会第4次主任会议讨论通过了《苍南县人大代表履职登记及量化评价办法(试行)》,开始对代表履职进行量化考核。该办法立足于促进代表高效依法履职,增强代表履职责任感,建立健全代表履职激励机制,充分发挥代表主体作用,按照“可量化、能落地、好检验”的原则,制定代表履职量化考核体系,对县人大代表人代会期间、闭会期间的履职情况,县人大常委会委员参加常委会会议、审议活动、联系基层人大代表、参加各项活动等履职情况进行了量化考核,此外还增设了激励项目以进一步有效激发代表履职积极性。计分标准实行正向加分、负向减分,让代表们明白做什么、怎么做,使代表履职情况可查可考。
积极组织代表活动,让代表履职有渠道。在全县人大代表积极开展“六访六促”代表主题活动及人大代表联络站主题接待日活动,以“代表联络站”“代表联系点”为阵地,以苍南人大WO监督互动平台及省人大常委会开发的“浙里人大代表”应用场景“代表联络站”通用模块为数字化手段支撑,积极引导人大代表更深入地联系人民、更广泛地收集民情民意、更有力地提升基层社会治理水平。深入开展“人大常委会组成人员联系县人大代表”活动,40名县人大常委会组成人员与基层人大代表保持经常性联系,常委会组成人员每年至少应与所联系的代表联系一次,推动解决群众反映的问题1件以上。
客观公正严格考核,让代表履职知不足。依据《苍南县人大代表履职登记及量化评价办法(试行)》,平时各代表小组对代表参加会议、活动、提出建议等情况进行公正客观记录,如实“记账”。代表在县人民代表大会会议期间的履职情况,由各乡镇人大登记汇总并录入代表履职管理系统,闭会期间的履职情况由代表本人登录系统进行登记。县人大常委会各委办可以对代表履职情况进行补充登记。代表履职登记情况由县人大常委会代表与选举任免工委负责牵头审核。县人大常委会代表与选举任免工委在每个履职年度结束后,对每位代表的履职项目及具体内容进行量化计分并形成履职情况量化评价结果,作为代表履职情况综合评价的重要内容和依据。考核结果将已适当的方式进行排名并通报,通过计分统计形式可以有效显示代表履职过程存在的问题与不足,让代表明“短板”、找差距,进而增强履职动力。
注重考核结果运用,让代表履职增活力。苍南县人大常委会坚持运用量化考评“指挥棒”,及时将考评结果转化为全县人大工作评先表彰的重要依据,促进代表积极履职、发挥作用。代表年度履职积分居前的可优先参加评先评优。代表年度履职积分情况作为人大换届时推荐连任代表人选的重要依据。开展优秀人大代表和优秀人大代表建议评选表彰活动,强化正面激励,将优秀代表的事迹推荐相关媒体进行宣传推介,以激励先进。苍南县人大常委会将通过重抓代表履职考核,亮出代表履职“成绩单”,以杜绝代表“重当选、轻履职”的现象,不断激活代表履职活力,进一步强化人大代表的担当意识。