换届以来,瑞安市人大常委会坚持践行全过程人民民主理念,积极探索加强和改进乡镇(街道)人大工作的新路径,找准基层人大“能为、善为、敢为”的有效路径,实现了规定工作全覆盖、自选动作有创新。
完善制度,筑牢基层人大工作“四梁八柱”。市人大常委会高度重视加强对乡镇(街道)人大工作指导,先后制定并完善了主任会议成员联系乡镇(街道)人大工作、常委会组成人员和各专门委员会及工作机构联系市人大代表、街道民主议政会议、人大代表密切联系人民群众等制度,夯实乡镇(街道)人大工作基础。常委会明确了基层人大工作的主要任务和具体要求,制定了乡镇(街道)人大工作考核办法、人大宣传信息工作考核办法、星级人大代表联络站考评办法、人大代表履职管理及量化评价办法等;各乡镇(街道)也相应建立了岗位职责、代表视察调研活动、代表学习、向选民述职等制度,确保工作有章可循、有规可依。
激发活力,升级基层人大工作“平台载体”。以数字化改革为牵引,迭代升级代表联络站体系,探索打造“掌上代表联络站”社情民意收集回应数字化平台,按照“一舱两端两码八场景”架构,在承接省建3个场景的基础上,创新打造民情民意、民生实事、部门评议、讲理说法、代表问政5个场景,打通农业、水利、教育、卫生、行政执法等47个部门1亿余条数据,实现了全天候联系群众、全方位汇聚民意、全闭环督政议事、全覆盖参与治理、全周期履职服务。拓宽代表知情知政、参政议政渠道,完善市人大常委会领导与市人大代表定期座谈制度,组织代表参与专项监督、执法检查、视察调研等监督活动,参加建议办理评议、预算听证、部门工作评议等各类会议,并做好代表提出意见建议的汇总、梳理、交办和督办等工作。
创新方式,打造基层人大工作“特色品牌”。组织开展“一乡镇(街道)一品牌”创建活动,并将创新工作纳入考核办法,推动各乡镇(街道)聚焦打造人大工作亮点,不断创新方式方法,争创一批具有各地特色的人大工作品牌。如安阳街道在代表联络站基础上,新建5个社区代表联络点,推出“问政面询会”“和事佬e站”等服务品牌,助力基层社会治理;芳庄乡创新“人大代表+新乡贤+企业”工作方法,获得企业慈善募资解决了当地基础设施建设问题;平阳坑镇打造“代表读书会”履职平台,聚焦“微细小”民生事,解锁代表履职闭环路径,推动解决了农村留守儿童教育问题。同时聚焦中心工作,将代表分别编入街道微网格、经济网格等,助力辖区疫情防控、经济稳进提质等重点工作。