1月19日下午,温州代表团举行全体会议,认真审议省人大常委会、省法院和省检察院工作报告。
刘小涛代表说,过去一年,省人大常委会围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,自觉把党的领导贯穿人大工作各方面全过程,服务大局有为,改革创新务实,履职为民有力,换届风气清朗,在数字化改革、推进共同富裕等大事要事中展现了人大作为、彰显了人大风采。法检两院深入践行习近平法治思想,全面依法履行职责,紧贴中心促发展,司法为民有担当,治理创新显成效,党建引领强队伍,在保一方平安、护经济增长、促公平正义上做了大量工作。温州将深入贯彻省“两会”精神,落实落细各项措施,不断开创人大和法检两院工作新局面。建议省人大在温州加快构建数字赋能、整体智治的人大数字化改革体系,打造践行全过程人民民主的市域典范、建设展示人民代表大会制度优越性示范窗口等方面加强指导与支持;建议省法检“两院”在设立温州破产法院、深化“两个健康”法治研究、打造一流法治化营商环境等方面给予更多支持,助力温州创成全国市域社会治理现代化试点城市。
汪瀚代表说,省人大常委会和“两院”工作报告围绕中心、服务大局、各项工作取得了新的进展。法院、检察院深入学习贯彻习近平法治思想,以“守望公平正义、守护公共生活”为使命,紧紧围绕营造一流营商环境、加强民生权益保障等方面,依法履行法检职能,深入践行绿色司法,为推动高质量发展建设共同富裕示范区发挥了积极作用,多项工作领跑全国。建议全省检察机关进一步转变观念,为民营企业健康发展提供更加有效的服务保障,落实“少捕慎诉慎押”理念,让民营企业和民营企业家有更多的司法获得感;希望温州大胆先行示范,创造好的经验。同时,为进一步加强未成年人保护,建议省级相关部门制定涉未成年人工作岗位入职查询实施办法,建立性侵违法犯罪人员数据库,省检察院适时开展未成年人保护法专项监督,形成合力保护未成年人的良好社会氛围。
列席会议的全国人大代表葛益平说,省人大常委会工作报告深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神,是一个高举旗帜、紧扣中心、求真务实的好报告。过去一年,省人大常委会聚焦助力打造共同富裕示范区、助推经济社会高质量发展,推动全过程人民民主生动实践、深化“四个机关”建设等,打出了立法、监督、重大事项决定的履职组合拳,有力推动人大制度优势转化为治理效能、发展胜势,为浙江争创社会主义现代化先行省作出了积极贡献。建议省人大继续加强对设区的市立法、市县人大换届选举和新一届人大代表教育培训等工作的指导支持。“两院”报告突出了依法治国的鲜明主题,体现了公正司法的价值追求,回应了人民群众的司法期待。建议省高院大力支持温州设立破产法院,省检察院加快探索加强检察机关法律监督与人大监督的联动路径。
周赞代表说,建议省人大开展闭环监督,推动每一部地方性法规落实见效,同时建立跟踪反馈机制,使立法更加符合实际;加强对代表和人大干部的培训和交流。“两院”进一步落实便民诉讼举措,减少当事人的“诉累”;持续开展专项执行活动,提高执行完结率;加强未成年人法律保护。
吕心为代表说,“两院”要通过民事诉讼、行政处罚、刑事追责等形式加大对侵害商业秘密行为的打击和威慑力度,更好维护公平竞争环境。扩大线上开庭范围,增加音视频、光盘存储文件等内容的在线阅卷,通过数字化手段为群众诉讼提供便利。做实做细认罪认罚制度,进一步优化社会治理。
连小敏代表说,要坚持法治主导的治理模式,推进综合施策和法治主导的有机统一,确保重大改革于法有据;推动省华侨权益保护条例有效落地,维护华侨合法权益。建议省人大和“两院”帮助协调,向上争取完善涉侨纠纷多元化解的会商机制、跨省域多元化解的协调机制,强化制度供给、建立联动协调机制,做好涉侨纠纷化解工作,切实帮助解决侨胞反映的热点难点问题。
列席会议的蒋卫宇同志说,省高院工作报告用大量数据、案例说话,全面客观盘点了“浙江全域数字法院”建设、深化诉源治理“浙江模式”、法治护航共同富裕示范区建设、深化行政争议实质化解“浙江方案”等特色亮点工作。建议省高院基于温州在破产案件办理、府院协同处置、人才培养、良好社会土壤等方面的全省领先优势,支持温州设立破产法院。指导温州加快推进建设“行政争议化解全链条集成智治平台”,促进执法与监督的规范化、精准化、协同化、智慧化。
列席会议的麻胜聪同志说,建议省人大健全街道议政会议制度,强化代表履职平台建设,建立基层立法联系点、人大代表联络站、人民建议征集点的一体集成站,推动全过程人民民主;组织开展农村“三位一体”改革立法工作,推动从实践向制度的重大跨越。建议省高院出台行政程序瑕疵和违法判断细则,指导提升依法行政水平;省检察院根据行政检察范围调整,完善配套工作机制,提升监督效力。
郑建华代表说,建议省人大统筹建设民意表达数字化平台,并建立健全动态管理、组织保障、共建共享、信息反馈等机制;加强对换届后的县乡人大工作指导,加强各级人大代表的业务培训,安排县级人大干部列席省人大相关会议。
列席会议的柴峥涛同志说,省人大常委会和“两院”工作报告充分体现了政治高站位、真挚为人民、务实好作风。检察系统要锚定高质量发展建设共同富裕示范区目标任务,大力推进数字化改革,勇于开展自我监督,以高质量的检察履职保障经济社会高质量发展。建议省检察院更大力度支持指导温州“两个健康”法治研究中心建设,在专家选配、成果转化、涉税案件、宽缓处理上给予温州更多倾斜和支持;加强对全省数字检察工作的统筹,推动执法司法信息实时共享。
金贞福代表说,建议省人大和“两院”牢固树立“以人为本”理念,依法履行各自职权,通过紧盯民生小事持续开展人大监督、广泛运用数字化改革提高办案质效等行之有效手段,有力维护广大人民群众的根本利益。
胡荣登代表说,建议省人大加强对山区26县推动共同富裕工作的监督,特别是要安排一批领导干部挂钩帮扶,落实帮扶人才和资金,加大输血力度;帮扶推进一批交通、民生等重大项目建设;每年开展一次专项监督,促进扶持政策落地见效。
冯蒋华代表说,建议“两院”在办理民间纠纷引发的、没有使用器械、行为人愿意依法赔偿的轻伤案件,尽可能“慎捕慎诉”、适用免予处罚或缓刑。省法院进一步改善考核机制,逐步以结案数和超时审结率取代年度结案率考核;在民商案件中,进一步体现“合法毋需向不法低头、有理不必向无理让步”“法律不能强人所难”司法理念。
许益伟代表说,建议省人大加大对山区26县的支持力度,充分发挥立法、执法检查、规划计划审查、预算监督等职能作用,推动资金、土地、人才等要素向欠发达县汇聚,助推共同富裕。
列席会议的全国人大代表陈爱珠说,建议省人大更加关注网络诈骗事件,深入开展调研,组织开展防范网络诈骗相关法律法规的执法检查。省“两院”要与公安、电信等部门密切联动,加大对网络诈骗的打击力度。
叶人代表说,建议更好发挥中医药在疫情防控和健康预防方面的积极作用,推动《浙江省中医药条例》落地见效,为我省中医药健康发展提供有力法治支撑。
王茂法代表说,建议省人大充分发挥代表联络站作用,完善体制机制,广泛收集民意,切实提升人大代表履职实效。建议法院强化诉源治理,切实提升社会治理能力;检察院充分利用数字化成果,严厉打击新型网络犯罪。