与历次换届选举工作相比，今年瓯海区区、镇两级人大换届选举工作面临的形势有较大变化。因此，瓯海区人大常委会在依法依规的前提下，从实际出发，认真研究当前人大换届选举面临的新情况，主动采取四项措施积极应对，确保人大换届选举各项工作有序推进。

一是逐一对接，共商破局，应对高校人户分离严重的新情况。由于户籍政策的调整，目前90%以上在校大学生户籍都在户籍地，未随迁到高校。瓯海辖区共有各类高校8所，按照规定，这部分选民需要办理选举权利关系转移证明，涉及大学生选民8.6万余人，转移工作量大面广。为此，区选举委员会组成工作组，由区选举委员会主任、副主任带队，对辖区8所高校进行逐一走访，讲解选举政策规定，讲明选民转移流程，讲清注意事项，帮助各高校将任务分解至二级学院、系，加强所在街道与高校的联系，减轻高校工作压力。目前，辖区内所属高校大学生选民均在规定时限内完成选民登记。

二是先试先行，在线攻关，应对应用场景操作不熟的新情况。由于人大换届选举应用场景为今年首次使用，系统还在不断完善过程中，且操作细节多，在具体操作过程中需要开展大量的沟通衔接工作，且应用场景使用还涉及到选举政策、数据安全等多方面业务能力，对工作人员要求高、标准严，工作人员一时难以适应。为此，区人大常委会选取2个镇街、2个村社、1家国企为试点先行单位，成立应用场景操作研讨小组，共同探索、细化操作流程。同时，在省市培训的基础上，对全区场景操作人员开展实务辅导培训，下发操作手册、讲解PPT，组建交流群，用于交流学习、答疑解惑，为镇街全面使用应用场景奠定基础。截至11月15日选民名单公布日，瓯海区第一阶段线上、线下选民登记工作圆满完成，共计完成选民登记452716人。

三是压实责任，备好预案，应对选举防疫形势复杂的新情况。目前，疫情防控形势复杂多变，存在突发性强、变数大、后果严重等特点。但在换届选举中，业务培训、选民投票、选举计票等多个环节都要面临人员大量聚集的情况。如何抓好选举过程中的疫情防控问题是人大换届选举面临的新课题。为此，区选举委员会办公室增设防疫指导组，由区卫健局局长任组长，负责制定选举防疫工作计划、应急预案，指导各镇街落实好选举现场设置、选举现场疫情防护等工作。区选举委员会领导还对所有镇街进行走访，要求克服麻痹大意、心存侥幸思想，时刻绷紧防控这根弦，以最大力度、最严举措做好疫情防控工作，并下拨专项经费用于保障各镇街选举防疫工作，保障换届选举工作平稳有序进行。

四是科学统筹，灵活布局，应对镇街个性发展差异的新情况。针对镇街发展实际，区人大常委会在保障全区代表结构比例的基础上，分配名额时统筹考虑各镇街间的差异性。如温州大学城在茶山街道辖区，给予茶山街道代表名额重点侧重各高校高层次专家学者，突出社会建设和法律等方面代表资源；温州医科大学第一附属医院在南白象街道辖区，给予南白象街道代表名额重点侧重医学领域的专业技术人员；瓯海经济开发区非公企业数量多，给予代表名额重点侧重工商界的优秀代表人士，确保既符合代表结构要求，又能突出特色，强化竞争择优，实现选准选好，不断提升代表素质。