五年规划纲要是国民经济计划重要部分，决定了今后五年地方重大建设项目、民生事业、生产力分布和国民经济重要比例关系等重大事项。对每一个五年规划进行卓有成效的监督，是宪法法律赋予人大的重要职权和神圣责任。乐清市人大多年来始终坚持全过程参与五年规划的思路形成、纲要制定、审议批准和中期评估等各个环节，从监督、建言、批准等三个维度，确保五年规划布局符合人民期待，助力五年规划布局全面落地。

一是中期评估，全面扫描“十三五”规划实施绩效。根据法定要求，2018年底乐清市人大常委会对本市“十三五”规划实施情况开展中期评估，从目标完成率、目标偏离度、计划期发展情况等多个层面进行分析，筛选出未达进度或预期难以完成的指标和项目，督促市政府从强化规划目标意识、加速产业转型升级、加快项目建设、加强民生保障等方面着手，推动“十三五”规划的高质量实施。该中期评估意见与“十四五”规划纲要起草专家组的调研意见基本一致。

二是积极建言，全程参与“十四五”规划纲要起草。市人大常委会财经工委主任作为专家组成员全程参与“十四五”规划纲要的起草过程，并提出横向对标慈溪、江宁等先进县市区，指标突出乐清特色，问题分析反映乐清实际等很多意见建议，基本被吸收到最新的文稿中。同时，市人大常委会主任还亲自牵头召开“十四五”规划纲要文稿的意见征求会，市人大常委会各工委办针对各自监督领域和联系相关事项提出了相应的意见建议，为“十四五”规划纲要的高水平起草切实贡献好人大智慧。

三是依法审批，全力助推五年规划高水平落地。今年市人大常委会根据法定程序将听取和审议市政府关于“十三五”规划纲要执行情况及“十四五”规划纲要编制情况的报告列入11月份常委会会议议题，将审查、批准“十四五”规划纲要列入市十六届人大五次会议议题计划。鉴于这两项议题涉及面广，涵盖全市经济社会发展的各个方面，乐清人大已提前启动相关调研工作，分析“十三五”规划实施绩效受新冠疫情和中美贸易摩擦影响，综合评估“十四五”规划纲要起草稿中各项指标制定的科学性和合理性，着重围绕“十四五”发展思路和目标、八大重点任务、“四个重大”支撑开展调研，查漏补缺、建言献策，并将持续关注各专项规划与“十四五”规划纲要的衔接，推动“十四五”规划纲要高水平落地。