温州市财政局

（2020年6月  日）

主任、副主任、秘书长、各位委员：

下面，我受市政府委托，向市人大常委会报告温州市中心城区棚户区改造建设项目2020年建设和资金安排计划，请予审议。

一、项目基本情况

温州市中心城区棚户区改造建设项目（以下简称本项目）由鹿城、龙湾、瓯海、生态园、浙南科技城、市城发集团的19个棚户区改造子项目打包汇总而成，计划新建安置房13985套，总建筑面积277.9万平方米，其中住宅面积158.3万平方米。

本项目涉及资金规模71.264亿元,截至2019年12月31日已累计投放资金51.10亿元，其中：鹿城区14.74亿元，龙湾区3.18亿元，瓯海区22.27亿元，浙南科技城3.89亿元，生态园5.31亿元，市城发集团1.70亿元。

二、项目的积极影响

本项目是我市首个通过政府购买服务模式开展的棚改项目。项目共涉及16个行政村10353户拆迁户，拆迁面积达163.83万平方米，截至2019年已累计竣工11个子项目，预计2020年将累计竣工16个子项目。随着项目竣工及交付，相关居民得到妥善安置，基础设施建设与群众居住条件得到全面改善，进一步焕发城市生机与活力。这对于加快温州市区棚户区改造、提升中心城区首位度和统筹完善城市功能具有重要意义。

项目实施5年来，在资金管理、项目建设等方面取得了显著成效，为全市棚改工作起到了引领示范作用。以本项目模式作为借鉴参考，2015-2019年，全市155个项目获得棚改资金1262.71亿元，其中市区（不含洞头）99个项目853.11亿元。以充足的资金作为保障，我市大力推进以城中村为主的棚户区改造,有效改善城市人居环境，一大批安置房、绿地公园、学校、医院陆续建成。

2016年，省委省政府主要领导两次对我市城中村改造工作作出肯定性批示；2017年，全省城中村改造现场会在温州召开，我市棚改工作得到上级领导和兄弟城市的充分认可；2018年，我市新开工棚改安置住房10.7万套，改造规模为历年之最、全省之首，占全省四分之一;2019年，国务院办公厅公布2018年落实中央有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单，温州作为浙江省唯一城市，被列为全国12个获得棚改工作激励支持的城市之一。

三、本次提请审议内容

根据政府购买服务进度及有关合同，现提请市人大常委会审议如下内容：

（一）2020年政府购买服务资金支付计划。按照相关合同约定，2020年须支付政府购买服务资金共2.14亿元，共涉及11个子项目。其中，鹿城区共6个子项目须支付1.11亿元，龙湾区共1个子项目须支付0.23亿元，瓯海区共2个子项目须支付0.39亿元，浙南科技城共1个子项目须支付0.28亿元，生态园共1个项目0.12亿元。

各区均已将上述政府购买服务资金支出纳入各区当年预算。

（二）2020年资金使用计划。2020年，温州市中心城区棚户区改造建设项目拟使用资金10.23亿元，共涉及8个子项目（截至2020年5月31日已使用2.18亿元）。其中，瓯海区共4个项目拟使用6.33亿元；生态园共3个项目拟使用2.50亿元；市城发集团共1个项目拟使用1.40亿元。

附件：温州市中心城区棚户区改造建设项目2019年建设和资金落实情况和2020年资金计划