温州市发展改革委主任  黄阳栩

（2020年10月27日）

主任、副主任、秘书长、各位委员：

现在，我代表市人民政府，就瑞苍高速公路项目等2个政府重大投资建设项目有关情况报告如下，请予审议。

一、关于瑞苍高速公路项目

瑞苍高速公路起于瑞安市高楼镇石头垟村设高楼枢纽接龙丽温高速公路文瑞段，止于苍南县钱库镇尤家园村设钱库枢纽接甬台温复线高速公路，路线全长约52.65Km，批复估算约159.6亿元。项目为双向四车道高速公路，设计速度100km/h，路基宽度26 m。全线设桥梁36座共36885米（含互通区主线桥11座）、隧道7座共8913米，共设置枢纽3处、互通7处、服务区1处、收费站8处、养护工区1处、管理分中心1处、隧道管理站1处以及配置必要的综合用房和设施，同步建设3条互通连接线约5.612Km。

该项目是贯彻落实交通强省战略，加快打造省域、市域、城区“3个1小时”交通圈的骨干工程，也是完善温州高速路网结构、补齐温州南部东西向交通基础设施短板，促进温州南部瑞安、平阳、苍南和龙港四县（市）互联互通、融入温州大都市区1小时交通圈的重要通道。该项目途径省一大会址、浙南革命老区，是追寻初心的红色之路，是加快山区百姓脱贫奔小康的致富之路，也是推动“两山”加快转换、助推乡村振兴的绿色发展之路。

目前，项目建设已具备良好条件。一是建设方案成熟。在线位方案上，经专家论证并结合属地政府意见进行深入研究比选，项目线位为水头南鳌江南方案，即项目起点位于瑞安高楼，接龙丽温高速公路文瑞段，经平阳县腾蛟、凤卧、水头、麻步、萧江，设萧江枢纽接甬台温高速，主线上跨104国道并下穿温福铁路后，经苍南县灵溪、宜山、望里、钱库和龙港市后，至项目终点钱库，设置钱库枢纽接甬台温高速复线，路线走向为西北至东南。二是项目推进有力。该项目已纳入《浙江省综合交通运输发展“十三五”规划》，省发改委已出具项目补正告知书（浙发改许可补正〔2019〕7号）（立项文件）、可研批复文件（浙发改项字〔2020〕180号）。各相关专题有序推进，项目施工图设计和项目详勘已提前启动。三是资金保障到位。该项目已明确按工程总投资40%落实项目资本金63.84亿元，具体来源为省交投集团60%、温州交发集团14.81%、瑞安市1.74%、平阳县14.78%、苍南县6.34%、龙港市2.33%。

二、关于温州市域铁路S1线灵昆车辆段上盖开发一层平台建设工程项目

温州市域铁路S1线灵昆车辆段上盖开发一层平台建设工程项目选址瓯江口产业集聚区，总投资约14.9亿元，建筑面积约17万平方米，主要建设上盖开发一层平台的建筑、结构及过渡期围护结构、装饰等。该项目是温州市域铁路S1线灵昆车辆段的顶盖，为车辆段提供设备布置空间，是整体上盖开发的先行工程，同时也是后续上盖物业开发的基础工程。该项目的实施，有利于协调车辆段与周边用地的关系，减少车辆段对城市的分割影响，保持城市发展和景观的连贯性，同时有利于盘活周边地块，提高土地集约利用水平，提升区域综合价值，为轨道交通运营培育稳定客流。

目前，上盖一层平台项目的建设条件成熟，外部交通、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。一是规划科学。项目建设符合《关于温州市城市轨道交通线网规划（修编）的批复）》（温政函〔2018〕22号）提出的线网总体规划及车辆段总体布局规划要求，也符合温州城市总体规划的要求及国家《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）的相关规定。市政府已召开专题会议研究同意按照“同步设计、分期开发”原则，先行建设灵昆车辆段和上盖开发一层平台工程。二是技术可行。考虑到整体结构经济安全、上盖居住区环境、盖上盖下交通出行便利、及盖下车辆段采光通风等因素，该项目开展了大量前期工程，现已完成交通组织评估、结构转换、减震降噪、超限审查、桩基工程、消防等专题研究，并经专家评审后，工程技术上切实可行。同时，车辆段上盖开发在国内已有较多建成案例，相关技术成熟可靠。目前项目已获初步设计批复（温发改设计〔2020〕2号）。三是资金安排到位。市政府专题会议纪要明确，市财政按照上盖一层平台项目最低资本金比例20%要求予以保障，其余资金由市铁投集团自有资金解决，即地方财政资金约2.9703亿元、市铁投集团自筹约11.881亿元。