温州市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2018年8月28日在市人大机关一楼常委会会议厅举行，会期一天半。市人大常委会主任葛益平主持会议，副主任仇杨均、徐育斐、任玉明、王祖焕、潘孝政、厉秀珍、张洪国和秘书长陈锋进出席会议。出席本次会议的常委会组成人员共49人。市政府市长姚高员、副市长郑朝阳、陈建明，市监委副主任郑瀚，市中院院长徐亚农，市检察院副检察长黄曙峰，部分市人大代表，市人大常委会有关委室负责人，市有关单位负责人，各县（市、区）人大常委会负责人列席会议。部分乡镇人大主席、街道人大工委主任应邀听会。现将会议纪要如下：

一、会议听取和审议了市政府市长姚高员所作的关于上半年全市经济社会发展情况和下半年政府工作的报告，市政府副市长陈建明所作的关于2018年度民生实事项目进展情况、关于综合公共交通工作审议意见落实情况的报告，市政府副秘书长叶世强所作的关于基础教育工作情况的报告和市人大常委会委员、教科文卫工委主任丁福良所作的调研报告，市发改委主任方勇军所作的关于“十三五”规划纲要实施中期评估的报告、市财政局局长余中平所作的关于2018年上半年全市和市级预算执行情况及关于2017年市级财政决算的报告、市审计局局长林琼所作的关于市本级2017年度财政预算执行及其他财政收支情况的审计报告，市人大常委会委员、财经委主任委员赵有力所作的关于“十三五”规划纲要实施中期评估的调查报告、关于2017年市级财政决算的审查报告和关于2018年上半年国民经济和社会发展计划以及全市和市级预算执行情况的调查报告；书面印发了市政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议对以上各项报告进行了认真审议，决定批准2017年市级财政决算和温州市2017年市级财政决算的报告，表决通过了市委老干部局、市委党校、市国土资源局、市交通运输局、市质监局、市机关事务管理局、团市委、市文联、市贸促会、市工商联等十个重点审查部门2017年的财政决算。

二、会议听取并审议了市财政局局长余中平受市政府委托所作的关于提请审议2018年温州市市级新增地方政府债务预算调整方案（草案）的议案，表决通过了《温州市人民代表大会常务委员会关于批准2018年温州市市级新增地方政府债务预算调整方案的决议》。

三、会议听取和审议了市人大常委会委员、市人大城建环保委主任委员王爱光所作的《关于制定<温州市生活垃圾分类管理条例>议案》审议结果的报告，表决通过了《关于市十三届人大三次会议主席团交付市人大城建环保委员会审议的代表议案审议结果的报告》。

四、会议表决通过了有关人事任免事项。会议任命连昕鸣为市人民检察院检察员，免去林显方的市人民检察院检察员职务。

五、葛益平主任在会议结束时作重要讲话。他充分肯定了今年上半年我市各项工作取得的积极成效。葛益平指出，今年以来，市政府认真贯彻中央和省市委决策部署，围绕“十三五”规划纲要深入实施，全面落实市十三届人大三次会议的确定的目标任务，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、补短板等各项工作，经济运行稳中向好，转型升级步伐加快、改革开放向纵深推进、“大建大美”高水平实施、营商环境持续优化、民生保障不断加强，全市经济社会发展取得了新成效，基本实现了时间进度要求。他强调，市政府和有关部门要坚持问题导向，针对产业低散弱问题突出、城市能级提升力度不够、有效投资后劲不足、城乡统筹水平不高、社会民生短板突出等问题，克难攻坚，全力完成年度目标任务，结合市委十二届五次全会部署的各项任务，全力打好“三大攻坚战”，进一步推动产业结构升级，持续加快新旧动能转换，不断深化改革开放，加快补齐民生短板。市政府及有关部门要精心组织、扎实推进，确保高质量完成民生实事项目，要进一步增强做好民生实事项目的主动性，紧盯目标，扎实推进各项指标落实；同时要坚持项目质量，打造一批经久实用的优质工程、百姓点赞的民心工程，确保民生实事项目经得起检验。他要求，市人大、市政府及有关单位要认真做好下一阶段工作，继续加强《温州市文明行为促进条例（草案）》立法工作调研和修改完善，确保高质量完成立法任务，此外还要及早做好“大建大美”、“营商环境提升年”行动、重大项目招引及签约落地、宅基地“三权分置”改革等专项工作的调研，为提高审议效率、提升审议效果打好基础。

请假：连庆泉    胡荣党