2012年7月24日上午，市人大常委会主任陈笑华在六楼主任会议室主持召开市第十二届人大常委会第九次主任会议。副主任黄德康、陈宏峰、李步鸣和秘书长蔡晓真出席会议，副主任孟建新、卓高柱、王小同、潘孝政因公缺席。现将会议纪要如下：

一、会议听取了市政府副市长陈浩关于旅游工作情况的报告。会议充分肯定了近年来我市旅游业发展所取得的成绩。会议针对当前我市旅游业发展存在的资源利用不充分、旅游项目建设滞后、配套服务跟不上等问题提出如下意见建议：一要进一步强化对旅游产业发展重要性的认识。全市各级领导干部和广大人民群众要充分认识旅游业在我市经济社会发展中的作用，树立大产业理念，研究旅游业发展，切实统一思想，形成共识。要充分调动全市各级政府的积极性，做到主动配合，积极支持，共同把我市旅游业培育成支柱产业。二要着力完善旅游发展规划。要坚持全市一盘棋规划，严格按照先规划后建设的原则，根据形势发展需要，抓紧修订完善旅游发展总体规划和各重点景区控制性详规，并做好旅游业与其他相关规划的衔接。要增强执行规划的严肃性，严格按规划开发建设。切实处理好保护和开发的关系，加大旅游资源保护力度，组织科学合理有序开发，实现旅游业可持续发展。三要争创温州旅游的特色和品牌。要注重把握旅游业发展趋势，切实把握市场脉动，以休闲旅游为龙头，推陈出新。同时注重包装与宣传，在我市的山水旅游、人文旅游中融入、提炼文化、历史及具有温州地方特色的元素，深入挖掘，突出特色，提高温州旅游的底蕴和品质。在旅游线路安排、景点开发宣传等方面，要着力做好温州旅游景点与全省和闽北的旅游景点融合连线工作。四要着力提升旅游接待能力和档次。把强力推进旅游项目招商引资作为下步旅游工作的重头戏，多形式开展旅游项目推介，多层次、多渠道引导旅游投资。要注重引进行业内的大投资商，启动一批大项目，解决低小散问题，培育旅游产业新优势。同时，深化细化相关扶持政策，营造旅游业迅速发展的政策环境，加快项目建设步伐。五要以游客需求为中心，做优做细各项配套服务。旅游主管部门要积极发挥职能作用，搞好综合协调，创新工作方式，当好产业发展的参谋助手；要依法加强行业管理和指导，强化市场监管，努力为旅游经营单位搞好服务，充分保障旅游者的权益。注重加强旅游从业人员的培训，提高整体素质，提升服务水平。

二、会议研究决定，市第十二届人大常委会第四次会议于8月28日上午召开，会期两天。建议会议议程为：（一）听取和审议市政府关于上半年全市经济社会发展情况和下半年政府工作的报告；（二）审议市政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；（三）听取和审议市政府关于实体经济投资服务平台建设情况的报告；（四）听取和审议市政府关于2012年上半年预算执行情况的报告；（五）听取和审议市政府关于贯彻落实食品安全法情况的报告及市人大常委会执法检查组执法检查的报告；（六）听取和审议市政府关于推进内外温州人互动战略实施情况的报告；（七）听取和审议市政府关于贯彻落实律师法情况的报告及市人大常委会执法检查组执法检查的报告；（八）审议通过关于依法许可对市人大代表采取限制人身自由措施的试行办法；（九）人事任免及其他事项。会议将就市政府关于食品安全法实施情况组织专题询问。

三、会议听取了代表工委主任陈永聪关于市十二届人大代表专业小组组建方案及名单的汇报。会议经研究，同意该组建方案及代表专业小组分组名单。

四、会议听取了教科文卫工委主任谷献旦关于食品安全执法检查工作进展情况的汇报。会议指出，此次食品安全执法检查活动领导重视、力量集中、检查深入、发动面广、影响震动大，通过前期执法检查，对食品生产经营者触动较大，也让我们看到我市食品安全的严峻形势，如监管机制不顺畅、监督漏洞较多、执法力度不强、检测力量薄弱等。会议要求，执法检查组要以问题为主线，及时梳理，抓住几个关键问题要求政府及部门限期整改。以案件为抓手，督促有关部门加大查处力度，特别对执法检查中发现的大案、要案及其处理结果要进行跟踪督查与报道，切实提高法律的威慑力，在全社会形成良好的舆论监督氛围。同时，要以实效为目的，切实做好常委会审议和专题询问的各项准备工作，同时做好与市政府的沟通，特别是就理顺体制机制、出台相关政策方面与市政府良性互动，推进相关长效机制的建立与完善，做到人大有“促”，政府在相应的问题上有“改”，确保本次执法检查有始有终，取得实实在在的效果。

 

 

列席（按姓氏笔画为序排列）：

王旭东　　毛敏秀　　方家柱　　叶林竑　　吴增业

谷献旦　　张大光    张国光　　张纯洁　　陈永聪

陈伟民　　周德光　　郑  滨　　赵松涛　　徐文理

徐基长    唐克勤　　麻金国    赖  颖    蔡建胜

潘玉花