为认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市机关单位全面推行即办制的实施意见》（温委［2011］5号）精神，进一步提高机关的办事效率和服务水平，为常委会依法行使职权提供更加有力的保障，现就市人大机关执行即办制提出以下实施意见：
一、工作目标要求
（一）市人大常委会各工委（室）作为市人大常委会的办事机构，要按照“依法、规范、高效、负责”的原则，认真执行即办制，扎实推进机关工作提速提质提效，努力为常委会履行职能提供高效有力的保障。
（二）进一步牢固树立优质高效的服务理念，养成“一日事一日毕”的良好习惯，机关工作基本实现“无差错”、“ 无推诿”、“无障碍”。
（三）进一步优化机关工作流程，加快办文办事速度，正常办文办会办事时限争取缩短30%－50%。
（四）群众和人大代表满意度、上下级人大办公厅（室）满意度达到90%以上。
二、主要工作内容
（一）关于办文即办制
1、对日常上级下发和下级上报的公文，严格实行收文办理即办制，做到即收即办，收文到送批时间不超过半天。文件传阅在一个传阅对象处停留时间一般不超过1个工作日。
2、各级机关征求本机关意见的公文，办公室或有关委（室）要在来文规定的时限内办结并反馈。
3、一般文件的起草在3个工作日内完成并送签，从起草到发文一般不超过5个工作日。其他重要的规范性文件10个工作日内完成。
4、常委会执法检查、代表视察、调查研究报告，在满足相关会议时间要求的前提下，于活动结束后7个工作日内送交常委会分管领导审定。
5、闭会期间代表提出的建议，在收到之日起2个工作日内交办。
（二）关于办会即办制
1、常委会会议的建议议程、日程安排方案于会前3个工作日提交秘书长审定；主任会议议程提前2个工作日提交秘书长审定。临时决定召开的相关会议随到随办。
2、会议纪要在会议结束或收到代拟稿后2个工作日内送签。
3、常委会会议的专项工作报告及执法检查报告提前7天、其他材料提前1天送达常委会组成人员；主任会议材料至少提前1天送达相关与会人员；专委会会议通知及材料提前5天送达相关与会人员。
4、一般讲话稿及常委会会议的主持词于会前2天呈送领导审定。领导讲话稿需印发《人大通报》的在2个工作日内送签。
5、常委会会议及其他重要会议的会场，一般应提前1天布置完成。
6、常委会审议意见应在常委会会议结束后3个工作日内整理完成并印发常委会专职组成人员，会议结束后5个工作日内召开主任会议研究通过。通过后5个工作日内完成审签，交市“一府两院”及有关部门研究处理并公告（专门委员会审议意见可参照执行）。
7、常委会通过有关事项的公告及文件在3个工作日内完成及送签。常委会会议有关材料于会后3个工作日内上传温州人大网。
（三）关于办事即办制
1、切实强化责任意识，严格落实办事首问负责制。能够及时办理和答复的，第一时间予以答复；因客观条件限制，不能马上办理的，应该及时说明原因；因政策或者条件限制不能办的，要做好解释工作。
2、规范性文件的备案审查工作按照《温州市人民代表大会常务委员会文件备案审查暂行办法》的有关规定执行。
3、信访事项的办理依照《信访条例》的有关规定执行。
4、对常委会领导临时动议的工作任务，做到随到随办。
三、加强组织领导
（一）坚持领导带头。各委（室）负责人要以身作则，带头执行即办制。在文件传阅和审签、重要工作协调等方面，按规定时限办结，做到能快则快。对报常委会分管领导审阅、审签的文件，应及时进行提醒督促。对本委（室）有关处（室）落实即办制情况进行及时指导和帮助，确保即办制落到实处。
（二）明确岗位职责。明确机关各处（室）主要负责人为落实即办制第一责任人，做到示范执行，作好表率；副职及其他工作人员为处（室）落实即办制的直接责任人。要严格按照岗位职责要求，积极作为。在文印、文书等岗位认真落实AB岗制度，A岗承担主要责任。A岗因开会、出差、请假等原因一天以上无法到岗的，经过交接程序，其职责由B人员代行，不得推诿、留置、拖延或不办，确保每个工作岗位正常运转。
（三）加强监督检查。机关党委和办公室纪检组要经常开展明察暗访工作，定期通报检查情况，及时发现问题，及时纠正错误。机关其他制度的相关规定与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。对违反即办制规定的人和事，要追究有关责任人的责任。要将即办制实施情况纳入委（室）年度考绩内容，与委（室）和个人年度评先奖优挂钩，建立有效的工作导向机制。
