市人大代表余康杰（左），市对外宣传办公室副主任、市作风办工作人员张京（中），温州网主持人梓姚（右），在节目中观看本网记者暗访时拍摄的画面。

       “一个电话，打了N多次也没人接。”日前，有网友在温网论坛(bbs.66wz.com)上发帖抱怨职能部门的值班电话非常难打，不是没人接听，就是接听的时候态度不好。

　　在接到网友投诉后，温州网记者分别于本月22日和24日两天拨打全市19个单位或部门的20个值班电话，其中有9个部门的电话，记者第一次拨打都是无人接听。而后，记者又对无人接听的电话进行第二次回访，仍有个别电话无人接听。

　　24日10时51分，记者致电泰顺县林业局森林防火指挥部电话67582073，准备咨询该县在清明节期间的森林防火措施。但电话拨通后，一分多钟的时间内，只听彩铃播放不见有人接听；记者不死心，于11时06分再次拨打该号码，还是无人接听；下午2时06分，记者又一次拨打该号码，还是无人应答，不得不放弃了拨打。

　　今年新春伊始，温州就大张旗鼓地开展“转作风、优环境”专项行动。相关政府部门也纷纷公开承诺将整治慵懒飘浮恶习、提高行政效能，并接受社会各界监督。然而，通过记者暗访调查发现，仍旧有些职能部门的工作作风存在问题。

　　那么，“转作风、优环境”专项行动一段时间来的效果究竟如何？个别部门是否只是过过形式？是否能真正的做到温州的第二次“效能革命”？今天上午10点，本期《代表在线》邀请了市人大代表余康杰，市对外宣传办公室副主任、市作风办工作人员张京与网民共同探讨。

　　在今天上午的访谈过程中，两位嘉宾分别就作风问题包括哪些内容、有什么投诉渠道、不好的作风会带来何种影响等问题进行探讨和交流，下面来看访谈实录：

　　值班电话没人接听是对工作的不负责任

　　今天上午，在温州网高清演播室内，两位嘉宾在观看了本网记者暗访的VCR之后，对于一些市民反映的职能部门值班电话没人接听的现象，认为这是一种失职，是对工作的不负责任。

　　市对外宣传办公室副主任、市作风办工作人员张京在回答本网主持人梓姚提出的问题时说，非常高兴和网友交流有关“作风”方面的一些问题，“作风问题”体现在很多方面，打职能部门的值班电话打不通，他个人认为，也是一种作风问题。一个向外公布的电话，应该上班期间都是能打通的，如果打不通，起码能说明是一种失职、人员离岗的现象，也是对工作的不负责任。这次的“作风建设”，也是要解决这些问题，包括前段时间的明察暗访，对一些机关人员的处理，也是对机关作风的改变起到促进作用。看了温州网的暗访，确实有些机关的作风需要改变。

　　市人大代表余康杰认为，作为公开的机关电话，上班时间必须要有人接听。如果确实接听人员有事要离岗，必须要有其他人员来代岗。特别是一些特殊部门，更是必须要时刻保持和市民的良好沟通。

　　梓姚：如果网友遇到职能部门值班电话打不通这样的情况，怎么投诉？

　　张京：应该向这些部门的纪检部门进行投诉，这是一条渠道。在现在开展的全市的“转作风、优环境”活动当中，还可以向市作风办96178投诉。

　　梓姚：有些电话能接通，但是工作人员的态度不好，是不是也能投诉？

　　张京：这次开展“转作风、优环境”活动，目的在于解决群众办事难的问题。现在群众经常碰到“门难进、脸难看、事难办”的情况。电话虽然接通，事情解决不了；有些部门态度虽然不错，但是事情还是没解决。这次“转作风、优环境”活动当中，就是要着重解决群众办事难的问题。

　　梓姚：的确如张主任刚才所说，有些部门工作人员态度是很好，可就是不停的把问题在各个部室之间转来转去，到最后还是什么事情都办不了。

　　张京：这牵涉到一些部门的管理问题，有些职能不清，有些事情推来推去，不知道谁负责，结果给群众造成很大的不便，事情也解决不了。我们作风办昨天开会的时候，我们的周爱萍主任也讲到，就是要大力解决“多头部门”，或部门里面无人具体负责的情况。

　　余康杰：工作人员接听态度不好，应该是“转作风、优环境”的一个组成部分。因为老百姓找我们部门办事，部门到底是一个怎样的姿态，这就是属于作风问题，应该去纠正。我也是机关里的，有些部门设置了值班电话后，接听的工作人员，可能对业务根本就不熟悉，这样就给老百姓带来不便，这就要求工作人员要很负责，如果真不懂，就应该去问，或者留下咨询人员的电话，在把事情弄清楚后，再回复咨询的市民。

　　梓姚：温州现在开展“转作风、优环境”的专项行动，转作风，都包括哪些内容？

　　张：这次开展“转作风、优环境”活动，我想主要是解决两个问题。一个是解决温州的“软环境”问题。“软环境”很重要，用朱贤良书记的话来讲，是一种资源，是一种动力。现在我们作风建设要解决问题，首先要解决难办事的问题。群众现在最关心的，是事情到一个单位去能不能办得了，门是不是进得了，态度是不是好。第二个要解决“硬发展、硬效率”的问题。事情是不是好办，现在很多重点工作推不进，一些事情落实到有些部门没人负责，包括刚才讲到的一些部门里电话“推来推去”，最后不知道由谁解决，也是一个作风问题。这次全市轰轰烈烈在开展的“转作风、优环境”活动，就是要解决“发展的环境问题”。

　　梓姚：请问下代表，通过这样一个活动，您希望能达到怎样的目的？

　　余康杰：通过这样的一个活动，使得机关的作风真正得到转变，使温州的经济发展的环境真正得到改善，使老百姓真正得到实惠，这是我们所期盼的。

　　还要继续明察暗访监督检查机关作风

　　梓姚：我市2月份的时候就已经进行了一些明察暗访活动，也处理了一些人。应该说，温州去年就已经就“四项禁令”进行一些专门的检查，现在为什么还存在作风问题？现在出现的作风问题，都包括哪些？

　　余康杰：作风问题，总体来说，还是比较多的，比如工作不作为、慢作为，还有“扯皮”现象，非常明显。所以作风建设的范围很广，凡是不为老百姓办实事，不急老百姓之所急的，我认为都是作风问题。

　　张京：“为人民服务”，其实就已经概括了“作风”的范围。作为机关干部，就应该树立为人民服务的思想，还有为人民服务的行为，还要有为人民服务的本领。这次“转作风、优环境”活动要解决的，就是机关干部当中，存在比较多的“慵懒散”、工作漂浮这些现象。可以说，现在的社会风气，还存在不良的影响。机关干部也不是生活在“真空”当中，所以有些干部身上也有一些不良的社会习气，带到了工作当中。

　　梓姚：目前，除了2月份的那次检查外，我们平时还有没有坚持长效机制，继续检查？

　　张京：接下来我们的监督检查活动，还要继续不间断的进行。明察暗访的效果明显，广大网民、群众，都非常欢迎这种形式。而且，他们觉得这次市里是动真格的了，许多领导干部的轻微违纪行为，也得到处理。市里的决心很大，还是要不断通过明察暗访，来发现一些问题，及时的去处理。

　　余康杰：前段时间的明察暗访，我平时也有去调查，发现很多机关部门里，无论是领导还是工作人员，都已经重视起来，这是一个好的开始。

　　梓姚：有网民评论说，现在受免职处分都能快速复出，如果不采取严厉问责措施改进公务人员游戏作风，其震慑意义有限。这句话有没有一定的道理，我们现在的处罚情况如何？

　　张京：我们作风办开会的时候，也有讨论这个问题。有些同志认为处罚的力度不够，有些同志被处理后，又“复出”了。其实我们处理同志不是目的，处理一个同志，主要是惩前毖后，治病救人。是要能够改正错误，今后不再犯。这次我们检查到的，也都是一些比较轻微的违纪行为，有些同志也觉得比较委屈；有些老同志快退休了，按照规章制度也要进行处理。

　　余康杰：每个人都会犯错，犯错后，治病救人是方针。错误大小，那么处罚力度就有大小，不能说犯了一个小小的错误，就一棍子打死，这不是目的。有些网友提的，可能是站在他的角度去看，但同时也希望大家多去了解一些法律，包括相关条例。对每个人的处罚，都是有个度。网友应该多和有关部门沟通，认为处罚太轻的，可向有关部门质疑，或者询问，把问题反馈给有关部门。

　　作风不好会影响温州投资环境

　　梓姚：有网友说，官员作风不好，会对地方投资环境产生不良影响。两位赞同这位网友的意见吗？

　　余康杰：这个是肯定的。现在的投资环境，是多方面组成的。我们温州硬环境在全国来说，不算是很有利；那么软环境如果做不好的话，投资环境肯定就不好了。从硬环境来说，温州的土地价格成本高，在全国都属于居高的地区；第二是我们资源少。在投资的硬环境整体不很如意的情况下，只能去建设好的软环境。什么叫软环境？我们机关工作人员对投资者、对市民的服务，这是最大的软环境。如果服务做到家，把外面的资金给拉回来，这就是很好的“软环境”。

　　张京：朱贤良书记说过，作风是一种资源、是一种动力。转变作风，就是改变温州投资的软环境，提高服务的质量、提高办事的效率，这样很多企业发展壮大了，就会留下来。如果我们提供一个良好的软环境，提供优质的服务，我相信外地的企业也愿意到温州来投资。

　　梓姚：网友说，现在某些公务员认为网友反应的问题，不是在“找茬”，就是在乱指责，那两位怎么看？

　　张京：某些公务员认为这是在“找茬”，我觉得这是个认识问题。你要知道这权利是谁给你的，你是在为谁做事情。公务员是人民的公仆，作为公仆，主人指责你两句，给你“找找茬”，不是很正常吗？

　　余康杰：老百姓能够找你茬，是民主的进步，是好事。在网络上的信息，尽量要做到实，网友可能不是当事人，信息不是很全，可能会失实。我认为，找茬也好，指责也好，都是好事。要不然，公务员“高高在上”，这就不是好事。

　　欢迎网友通过“作风建设网”投诉

　　梓姚：张主任，作为市作风办的一名工作人员，据您了解，目前接到的相关投诉有哪些，都涉及哪些方面，哪些问题存在的比较普遍？

　　张京：今年年初，全市开展作风建设活动，从发动到群众接受认识，需要一个过程。目前我们有接到一些投诉，但不是很多，接下来还需要加强宣传的力度，让网友知道从哪些渠道可以投诉。现在已经开通了投诉电话，也建立了“温州作风建设网”（http://www.wzzf.gov.cn/），欢迎广大网友通过网络等方式，向市作风办投诉。

　　梓姚：为什么要开通温州作风建设网，出于何种考虑？

　　张：开设网站的目的，有几个方面。首先，作为一个宣传的窗口，广大网友通过网络的渠道，了解作风建设的内容，了解作风建设办到底是做什么的，做了什么，还有什么需要做的；网友也可以通过作风建设网，给我们提建议；第二是通过作风建设网，跟网民建立沟通渠道，接下来我们还要开辟一些互动栏目，对一些单位进行评议，接受网友的投诉；第三，作风建设网是我们工作的一个“阵地”，也是网友对我们作风建设办公室工作进行监督的一个“阵地”。

　　梓姚：对于接到的投诉，会进行怎样的核查和处理？

　　张京：接到投诉以后，会第一时间通知有关部门，着手解决。如果在规定时间内解决不了，要责成有关部门作出书面说明。这次“转作风、优环境”活动，力度很大，领导非常重视。所以，广大网友要相信，作风建设活动是一定会有效果的。