关于市中级法院、市检察院开展

“规范执法行为，促进执法公正”

专项整改活动情况报告的审议意见

温州市第十一届人大常委会第七次会议，听取并审议了市中级法院、市检察院关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动情况的报告。常委会组成人员认为，市“两院”2005年开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动以来，认真开展自查自纠，执法行为得到了进一步的规范，取得了一定的成效。但专项整改活动是一项长期的任务，“两院”在规范执法行为中还存在一些亟待解决的问题，必须认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，持之以恒地开展整治活动，全力推进司法公正，为实现温州“第三次跨越”创造更加和谐稳定的社会环境和法治环境。为此，提出以下审议意见：

（一）突出重点，促进司法为民。审判、检察机关要坚持以人为本，坚持执法为民，坚持司法公正，把维护好人民群众的合法权益作为工作的根本出发点和落脚点。审判机关重点要强化“努力做到不使有诉求的群众因经济困难打不起官司，不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司，不使胜诉当事人的合法权益因执行不力、不公得不到保护”的“三项承诺”的落实，真正解决执法不严、司法不公和群众打官司难、执行难等问题。检察机关要以认真履行好法律监督的职能，加大反腐、反渎工作力度为重点，重视群众普遍关心的热点、焦点问题的查处，切实保障公民权益，保障人民民主，维护社会公平正义。

（二）关注民生，维护社会稳定。当前，温州的社会治安形势比较严峻，“两抢一盗”案件发案率高，百姓对此反映十分强烈。审判、检察机关要加强与公安机关的协调，密切配合，形成合力，积极参与社会治安整治活动，把“两抢一盗”等严重危害社会治安的犯罪活动，作为重中之重，保持严打高压态势，加大打击力度，依法快诉快审，着力解决社会治安中的突出问题，增强人民群众的安全感，全力维护社会稳定。

（三）完善制度，建立长效机制。审判、检察机关要以加强权力制约和监督为重点，努力建立公正高效权威的司法制度。健全审务、检务公开制度，完善内部监督体制。审判机关要进一步健全立案、审判、执行、信访等岗位责任制，健全审判制约机制。检察机关要建立诉讼活动的法律监督机制，健全和落实执法责任制，严明办案纪律，促进检察执法行为的进一步规范。

（四）加强教育，提高队伍素质。审判、检察机关要按照严格、公正、文明执法的要求，加强法治理念教育和法治文化建设，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，强化自觉接受党的领导、自觉接受人民监督和维护社会公平正义的意识，严格规范执法行为，着力解决特权思想和办案不公、办案不快、执法犯法等问题，提高法官、检察官的执法能力和化解社会矛盾、做好群众工作的本领。要重视书记员队伍建设，提高他们的工作能力和水平；重视人民陪审员和人民监督员的工作，充分发挥他们的执法和监督作用；重视基层“两院”的班子和队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍。