重点区域

内容

现状

存在的主要问题

民营科技

产业基地

（丁山片1.18万亩）

规划编制

民科基地控制性详规已经批复，各相关规划编制及功能调整等基础工作准备就绪，并制定完成《产业布局及工业项目入园导则》。省政府已经同意将龙湾丁山一期围垦用地纳入温州市城市总体规划用地范围

1、甬台温改扩建工程线位未能确定，给丁山片市政配套设计带来影响；

2、第一标段合同造价2.17亿元，施工方履行合同能力有限，影响施工进度，年底推出成熟地块有难度。

围垦工程

养民政策处理已基本完成，5月27日实现丁山一期交地进场。目前正在实施吹填及软基处理工程：一标段总面积4845亩，采取道路路基与吹填陆域分别加固的方案，分13个加固区施工，吹填总量1095万立方米，已经完成投资总量的12%，预计年底完成第一加固区，其余在2009年9月前完工；二标段面积6955亩，目前已完成招标工作，预计11月底进场施工，2010年6月完工。

建设用海报批

2007年已办理农转用土地2095亩。第一批2个项目1093亩已通过海域使用论证报告审查并公示，第二批8个项目4398.97亩已经完成海域使用论证报告编制，同时6个批次3000多亩申请农转用指标。

重大项目

滨海大道开发区段10公里已经建成通车

民营科技

产业基地

（龙湾片）

规划编制

民科基地控制性详规已经批复，省政府已经同意将永兴、天城围垦用地纳入温州市城市总体规划用地范围

1、滨海大道龙湾段3.7公里由于线位确定迟、项目报批难、资金未落实等原因，年内开工有难度；

2、天马山料场拟建成政府工程专供料场，手续报批需要市直部门配合支持；

3、永兴北园是城市滞洪区，需要进行防洪规划调整，再申报建设用海；

4、龙湾二期围垦由龙湾、水投公司共同投资开发，区政府占60%，筹集资金困难；

5、龙湾二期围垦建设用海需要报国务院审批，难度大；

6、民科基地建设“四统一分”的制度安排，龙湾区开发体制不适应；

7、天城围垦9400亩，总投资17146万元，由区、镇、村按比例投资兴建，由于村级资金到位率低，制约了工程进度。

围垦工程

养民政策处理已经完成，5月27日实现永兴垦区进场建设。永兴南园3100亩吹填工程于6月3日进场施工，预计2009年2月完工；天城围垦9400亩，2008年初实现堵口合拢，计划于2008年底实现主体工程完工，2009年7月竣工；龙湾二期围涂促淤工程规划面积3.44万亩，总投资17.5亿元，已完成项目建议书审批、工程前期环评报批手续，计划2009年开工建设。

建设用海报批

永兴北园已有2160亩办理建设用海使用权证。永兴南园和天城围垦项目用10个项目（5793.56亩）立项报批，第一批3个项目2043.43亩已通过海域使用论证报告审查并公示，第二批7个项目3750.13亩正在编制海域使用论证报告。

重大项目

滨海大道龙湾段3.7公里，已列入2008年省、市重点工程，正在进行前期工作，争取2008年底开工。

重点区域

内容

现状

存在的主要问题

瓯江口

区域

（洞头）

规划编制

起步区9000亩的控制性详规已经编制完成获得市政府的审批

1、中石油石化项目的不确定性，影响了大门大桥建设和大小门岛石化基地开发；

2、77省道延伸线建设缓慢，影响状元岙港口投入使用；

3、瓯江口区域开发涉及洞头、龙湾、乐清，由瓯江口开发建设总指挥部统一规划、统一建设、统一管理、统一招商。在实际操作中，职能交叉严重，协调难度大；

4、瓯江口建设要求自求平衡，目前滨江商务区剩余的600多亩地难以尽快出让，资金存在较大缺口；

5、半岛起步区有3000亩属农保地，需要进行调整；

6、起步区吹泥工程的实施，有关部门配合不够；

7、围垦工程等重大项目建设涉及大量的政策处理工作，随着老百姓对政策补偿期望值的提高，处理难度加大；

8、状元岙码头项目采取代建方式，工程资金回收不到位，需要协调解决。

围垦工程

浅滩一期围垦面积3.6万亩，至9月底，已经完成投资8000多万元，完成年度投资任务的73%，东南围堤建设进展顺利，预计年底可以堵口合拢。二期工程9.6万亩南堤东段项目和促淤坝工程已分别经省、市发改委批复立项，进入工程可研阶段；黄岙二期围垦5518亩，

建设用海报批

浅滩一期6380亩已补领建设用海使用权证。瓯江口区域4个项目2500亩已完成海域使用论证报告的编制工作，5个项目1800亩已编制项目建议书；状元南片围垦4个项目2000亩正在编制海域使用论证报告。

重大项目

状元岙港区两个5万吨级码头工程已经建成，将于年底正式开港；起步区总建筑面积32万平方米的首期Ⅰ号地块标准厂房由温州港城发展有限公司挂牌取得土地使用权，争取年底开工建设；大门大桥工程已完成施工图审批，大小门30万吨航道工可已编制完成，国华温州IGCC项目正在编制可行性报告，力争年底上报国家发改委。

乐清市

规划编制

《温州沿海产业带乐清市实施方案》已经形成较为完善的规划文本

1、滨海大道、高速复线的线位未能明确影响基地开发建设；

2、乐清湾港区2个多用途码头由于温州港务集团提出控股开发要求，乐清市有不同意见，建设业主未能确定，影响建设进度。

3、乐清湾进港铁路是发挥乐清湾港区集疏运优势、发挥中长距离大宗散货运输的关键所在，急需加快开展项目前期工作。

围垦工程

一期南区围海工程4939.6亩（其中代建电厂灰库623.3亩），2007年5月开工建设，已于2008年4月完成主堤合拢，目前正在实施吹泥填方工程，预计年底可以完工。

建设用海报批

一期南区围海工程已有4417亩取得建设用海使用权证。乐清湾港区第一批3个项目2151亩已完成海域使用论证报告的审查工作，第二批6个项目2990亩已经完成海域使用论证报告编制工作。

重大项目

温州电厂二期初步设计已经国家电力总院审批，正进入审批程序，计划2009年底建成；海螺水泥粉磨站项目和乐清湾港区一期南区2个多用途码头，省发改委已下发工程项目服务联系单，正开展项目前期工作。

重点区域

内容

现状

存在的主要问题

苍南县

规划编制

临港产业基地66平方公里的产业新城总体规划、32平方公里的核心区控制性详细规划、“台北小镇”项目规划和四个专项规划已经委托编制，年底可完成

1、滨海大道、高速复线的线位未能明确影响基地开发建设；

2、江南围垦农业用海转建设用海的调整、竣工验收等均需报原审批单位国务院批准，难以套用“省八条”政策办理，报批难度较大；

3、江南围垦填方石料供应紧张，且受交通运输道路制约，影响工程进度；

4、起步区进展缓慢，2006年4月启动至今，由于引进的6家皮革企业得不到村民认可，以及政策处理和强行承包建设工程影响，入场填方工程受阻；

5、滨海大道苍南段投资大，资金应实现合理分担。

围垦工程

江南海涂围垦工程总面积4.43万亩，总投资9.4亿元，已完成投资2.32亿元，工程一、二、三标段抛石完成堤长5.8公里，计划于2009年底完成堤坝合拢。

建设用海报批

江南海涂围垦工程已经有7000亩办理建设用海使用权证，其余属农业用海，拟报国家海洋渔业局调整功能。

重大项目

起步区2.28平方公里，已供地的12家入园企业填方工作正在开展；苍南电厂一期工程2*100万千瓦超临界机组项目年底有望获得国家发改委的核准，进厂道路等项目开工前的各项准备工作顺利进展，争取2009年初正式开工建设；华能核电公司6*100万千瓦项目已完成《核电厂厂址查勘报告》，并于9月17日通过专家审查。

瑞安市

规划编制

《温州沿海产业带瑞安市实施方案》于8月22日在杭州通过专家评审

1、飞云江三桥年内将建成通车，但都接到104国道，不能真正发挥缓解交通压力的作用，需要加快建设南北延伸线。

围垦工程

阁巷围垦工程5300亩，已于2007年底合拢，2009年上半年完成吹填造地工作；丁山二期围涂工程10680亩，已全部完成围塘养殖政策处理，计划2009年底实现主堤合拢。

建设用海报批

第一批：阁巷围垦1个项目745亩和丁山二期2个项目1440亩已通过海域使用权证报告审查并公示；第二批阁巷围垦5个项目2146亩和丁山二期8个项目4732亩已经完成项目建议书的编制，预计十月底完成项目立项工作。

重大项目

滨海大道飞云江三桥一期工程计划年内实现通车，二期北延线工程于2007年7月启动前期工作，现处于报批和土地征用阶段。

平阳县

规划编制

正在编制

1、  滨海大道平阳段资金投入大，平阳县财政难以承担；

2、  宋埠—西湾围垦工程政策处理难度大，进展缓慢。

围垦工程

西湾南片海涂围垦工程完成总工程量的80%，宋埠—西湾围垦工程完成总工程量的22%。

建设用海报批

西湾围垦已有5980亩办理建设用海使用权证，宋埠—西湾围垦工程第一批3个项目2000亩正在编制海域使用论证报告。

重大项目

鳌江墨城临港产业基地960亩冶金产业生产加工区加快建设，第一期已有12家企业进驻，其中5家已经进场施工。