近日，在乐清市乐成街道北大街历史文化街区改造现场，北大街南入口提升改造工程正在稳步推进，施工人员在对建筑外墙进行清理排查，粉刷涂料。错落的钢架下，是仍在剥着豆子、拉着家常的市民们。

在热火朝天的工地和没被打乱的生活节奏的背后，一场由人大代表主导的“民主协奏曲”悄然上演。去年以来，乐成街道人大工委创新推行“请进来、走出去、坐下来”的“三部曲”机制，以人大代表联络点为平台，深度参与北大街历史文化街区的保护与开发，让历史古街的焕新既留得住乡愁，又跟得上时代。

第一部曲：“请进来”，共商老街新图景

乐成街道北大街曾商贸繁荣，但随着城市发展重心南移，出现建筑老旧、设施匮乏等问题。乐清市委市政府用“绣花功夫”分期分批推进老街有机更新。

北大街是乐清历史的缩影，改造不能只靠政府“拍脑袋”，更要听听居民和商户的心声。乐成南门A/B地块征迁工作作为北大街历史文化街区项目的重要环节，涉及用地面积约6万平方米，征收户共510户。征迁工作启动前期，一次民主协商会在乐成街道南门人大代表联络点召开，8名乐清市人大代表，乐成街道征迁办负责人，以及5名征迁户代表参加会议。

“我们已经签定征迁协议，请问以什么方式补偿，如果货币化补偿何时落实？”“年代久远没有产权证的老房子，怎么处置？”现场，被“请进来”的5名征迁户代表直奔主题，现场气氛融洽热烈。针对提问，人大代表们积极回应，乐成街道征迁办负责人更是态度坦诚，对相关征迁政策做出细致解答。次日，就有征收户顺利签约。

去年9月，随着南门文化公园建成，南门人大联络点也搬进了“新家”。“这里地处市区人民路、南大街、县前路三条道路交汇形成的三角区域，离片区居民更近，真正实现人大代表联络站‘下楼出院’，打通群众与代表沟通最后一公里。”南门社区“一肩挑”干部、人大代表金建清说，南门人大联络点，制定了以片区人大代表为核心的日常轮班机制，每个工作日都有人大代表值班接访，在此基础上固定每周三由人大代表、律师赵旭敏普及法律知识，每周五由金建清值班接收群众的“微小事”建议，代表们欢迎老百姓多来坐坐，畅通社情民意传递渠道。

第二部曲：“走出去”，突破改造“矛盾点”

据悉，乐成街道人大工委构建了“1+3+N”代表联络体系，“1”指1个乐成街道人大代表联络站，“3”指南门、西门、城北3个人大代表联络点，“N”指N个基层人大代表工作室。其中，人大代表联络点和工作室广泛推动人大代表进村庄、进社区、进企业、进网格，开展一线“巡诊”，变“上访”为“下访”，走进群众中去收集社情民意。

改造不能闭门造车，必须用脚丈量每一条巷子。在北大街历史文化街区改造过程中，针对居民反应的管线老化、停车难等问题，代表们主动“走出去”，联合城投、住建、发改等部门开展10余次实地踏勘，推动供水管道、电力线路“上改下”工程提前完工。

在征迁矛盾集中的南门A/B地块，南门人大代表联络点组织“移动接单”，深入510户征迁家庭宣讲政策，通过“代表+征迁户+职能部门”三方协商，成功化解产权认定、补偿标准等争议，最终顺利实现100%签约。

“走出去”还延伸至民生细节。老城区背街小巷路灯缺失问题长期困扰居民，人大代表陈姿通过连续走访形成议题报告，推动900盏路灯安装工程落地，照亮了居民的“回家路”。乐清市人大代表、乐怡社区“一肩挑”干部郑丹婵在日常走访群众中获悉，部分高龄、独居老人的一日三餐往往将就解决，生活质量不高，一番奔走后，邻里食堂用“美味”托起居民的幸福生活……

第三部曲：“坐下来”，确保民意落地有声

问题反映后不能石沉大海，必须“坐下来”盯到底。乐成街道人大工委主任金严保介绍，从2023年起，南门人大联络点建立“一月一代表一议题”机制，每月选定一个民生议题，由代表牵头召开协商会，并全程跟踪督办。

在北大街南入口改造中，商户担心施工影响生意，群众苦于停车难，居民反映外立面改造油漆弄脏房屋。人大联络点迅速组织“坐下来”会谈，召集综合行政执法局、城投、交警大队等部门，协调施工单位分段作业、优化围挡设计和施工卫生清理，最大限度保障经营秩序，同时开放南门文化公园地下停车场保障车位供给。

“大家坐下来，把问题摆出来、把办法想出来，像朋友一样一起处理问题。”金建清说，基层干部要与辖区群众不仅要“加好友”，更要成为真正的好友，多问需于民，多问计于民。不管在朋友圈还是在微信群，随时随地都能跟群众“坐到一条板凳上，聊到一个话题上”。

如今，北大街主街改造已完成85%，南入口提升工程进度达30%。人大联络点的“三部曲”机制让项目推进少了矛盾、多了共识，不仅为北大街注入了“潮动力”，更成为乐清践行全过程人民民主的鲜活样本。