龙湾区人大:全过程人民民主视域下龙湾服务基层立法实践
发布时间:2025-02-08浏览次数:
近年来,龙湾区人大常委会深入学习贯彻落实党的二十大精神,牢牢把握发展全过程人民民主的实践要求,积极探索基层立法联系点、代表联络站、共享法庭、“周三代表有约”等践行全过程人民民主的新形式,在人大各项工作中将倾听民意的触角充分向基层延伸,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
一是“联系点+专家智库”,拓展基层立法渠道。区人大常委会高度重视基层立法联系点建设,积极拓宽联系渠道,创新工作方式方法,把聘请立法咨询专家作为发挥基层立法联系点作用的一项基础性工作来谋划和推动。通过单位推荐、个人自荐和定向邀请相结合,公开选聘来自法律服务、企业金融、城建交通等相关领域的20名地方立法咨询专家,切实将法治实践中遇到的问题转化为立法建议和意见。同时全面深化校地合作交流,与温州大学法学院签订第三方专家服务协议,借助院校专家的力量,点对点提供立法意见征集、规范性文件审查等“法治体检”“法治问诊”服务,形成区人大、基层立法联系点与专业院校三方的良性互动。
二是“联系点+立法品牌”,讲好民主法治故事。充分发挥基层立法联系点(立法信息采集点)在发展全过程人民民主的“窗口”示范作用。一方面,以“立法e点通、法治民e坊”等线上场景为抓手,进一步丰富代表、选民立法、监督参与方式,形成更多业务流、数据流,提升联系点活跃度和鲜活感;另一方面,积极指导联系点所在街道、社区深度挖掘本土资源优势,谋划打造“选民说事”“江前里有帮法”“河你相约”等街道人大工作品牌,不断拓展联系点功能,建好用好基层立法联系点,做好讲好基层立法故事。如:海滨街道人大工委与温州大学法学院共建实践教学基地,充分利用双方阵地、资源、人才优势形成互补,共同推动基层立法工作高质量发展。蒲州街道立法联系点则由明星代表王茂法牵头,会同5名律师、企业家代表共同组建“茂法直通车”团队,进站立法调研座谈会,出站入小区、进企业接访等方式,实现法规草案“到群众中去”,议案建议“从群众中来”。先后提出,并促成《浙江省民营企业发展促进条例》《温州市人大常委会作出加快打造市场化法治化国际化一流营商环境决定》助力了营商环境的优化提升。
三是“联系点+多元治理”,推动立法建言与代表履职深度融合。全力推进代表联络站与基层立法联系点融合建设,全线贯通基层立法调研、民生要事督办、法治宣传教育等核心业务,主动配合上级人大开展立法调研论证、法规草案征求意见等工作,2024年先后协助省、市人大法工委在街道代表联络站开展《浙江省民用航空条例(草案)》《温州市教育设施规划建设管理条例(草案)》实地调研活动。与区法院密切协作,在基层立法联系点设立“共享法庭”,探索建立“人大代表跟案观察机制”,充分融合人大站点沟通群众和共享法庭普法解纷的优势,将人大监督和司法服务触角延伸至基层社会治理最末端。