近年来，龙湾区人大常委会主动适应备案审查工作新常态，通过推动“两个覆盖”，落实“三个到位”，建立“四项机制”，着力加强备案审查机制和能力建设，推动备案审查工作有力、有序开展。

推动“两个覆盖”，织密备案审查工作网络。一是实现了“一府一委两院”备案审查全覆盖。区人大常委会秉承“自上而下、审慎稳妥、依法有序”的工作原则，陆续将区“两院”、区监委的规范性文件纳入备案审查范围，将人大监督覆盖的所有规范性文件置于法治化、常态化的监督之下。经梳理，截至2024年底，全区现行有效的规范性文件共157件。二是实现区、街道两级备案审查全覆盖。2023年，龙湾区被确定温州市街道规范性文件备案审查试点先行先试，为各层级人大监督部门备案审查全覆盖提供龙湾实践样本。区人大常委会设立工作专班，组织备案审查工作培训，共梳理街道级文件3000余件，完成了全区街道历史规范性文件清理，打通了备案审查工作“最后一公里”。

落实“三个到位”，夯实备案审查工作基础。一是制度规范到位。出台《龙湾区人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》《龙湾区街道规范性文件备案审查工作暂行办法》《关于建立完善与区公检法司机关工作联系机制的实施意见》等制度，确保工作运转有章可循。二是机构人员到位。围绕规备工作流程定岗定人定责，按照业务科室职能分工，落实报送、接收、审查、审核等各环节责任人，构建起上下联动、信息互通的备案审查工作格局。三是交流学习到位。积极参加省市人大备案审查业务培训，梳理制定省人大备案审查系统平台操作指南、流程规范、参考案例，运用省人大备案审查系统平台加强日常业务指导，通过“以会代训”“以案代训”等形式开展专题学习，切实提升备案审查队伍的专业素质和实战能力。

建立“四项机制”，提升备案审查工作成效。一是建立备案审查考核评价机制。将制定主体属于人大监督对象的规范性文件制发质量、报备情况、清理落实纳入法治建设年度考核，随机核查监督单位发文目录，定期听取和审议专项工作报告，推动备案审查工作由表及里纵深开展，形成备案审查工作闭环。二是建立备案审查联合会审机制。委托温大法学院提供专家审查论证专项技术服务，加强备案审查工作的专业性，提高查找问题的精准度。各街道人大工委结合当地实际，在第三方审查方面探索创新，如组建多元化的法律顾问团、签订校地合作协议等，有效提升审查队伍力量。三是建立规范性文件动态清理机制。紧盯规范性文件适用环境变化，围绕上级重大决策部署、国家重要法律修改、社会关注度高的规范性文件开展集中清理，先后组织营商环境和街道历史规范性文件专项清理，定期公布行政规范性文件清理结果，保障法律体系整体和谐一致。四是建立理论研究长效交流机制。通过备案审查数字化管理、实务交流、理论研究等线上线下平台，加强省内与省外、部门与街道的备案审查联系沟通，推动备案审查工作从唱独角戏转变为大合唱。