平阳县人大:扎实助推县域发展新质生产力
发布时间:2024-03-22浏览次数:
2024年2月,平阳县十七届人大三次会议上,政府工作报告中“突出创新赋能,锻造更强新质生产力”位列首位。平阳县人大常委会精准发力,扎实助推县域发展新质生产力。
锻造高素质干部队伍,为发展新质生产力蓄力。2024年3月,平阳县人大常委会将发展新质生产力纳入工作要点,并列入年度重点监督计划,多条线、多角度开展监督工作,从立法与监督、创新与改革等领域精准布局发展新质生产力专项监督工作。
面对高质量发展带来的监督课题,在掌握监督工作逻辑、“按部就班”推进监督计划之外,平阳县人大常委会将打造人大履职铁军作为一项重要工作。如让条线干部与专业人大代表以专业代表小组等形式建立学习共享关系,通过“全过程”调研机制让人大干部、人大代表提早数月参与到专项监督工作,有效激活人大干部干事创业活力。
打造行业代表工作室,架设“解题”快车道。“从实际出发,发展新质生产力”为代表联络站服务群众生产生活、经济社会发展提出新的要求。通过建立“专业代表小组-代表联络站-行业代表工作室”,推动完善基层单元建设体系,实现基层单元建设向精准解题聚焦,这一实践深受行业领域代表欢迎和肯定。
如何激活民营企业的内生动力,推动形成新质生产力?这不仅是地方政府的事,也需要商协会、龙头企业的共同参与。在这一想法的推动下,平阳县人大常委会围绕“阵地融合”开始了为期一个多月时间的定题选址调研和解题机制探索。目前,已通过“代表联络站+商会(+企业服务中心)”模式,因地、按需建设企业服务主题、花边塑编主题、茶产业主题等一批行业代表工作室。
在“解题”方面,工作室对企业提出的问题实施清单式管理,问题收集后及时向属地政府反馈,并通过“红黄绿”三色标注并在电子大屏展示办理进展及解决情况,截至目前向镇政府反馈问题100余件,已解决70余件。对于长期处于“红色”状态的难题,将启动县级人大督办、县政府领导领办机制,全力保障闭会期间行业类问题诉求落实落地。
同时,在“室-站-组”体系基础上,建立“行业问题收集-集中研判-问政监督-结果问效”系统监督施治体系,通过“镇长接待日”“代表·局长面对面”等问政监督活动,梳理区域共性难解问题并向政府反馈,累计从县级层面监督推动13个经济领域、15个民生领域共性问题,以及17项市县乡闭会期间代表建议加速解决。
连环监督驱动“创新”风帆,跟踪问效助推高质量发展。“感谢人大常委会的‘厚爱’,去年的各项监督工作效果非常显著,科技创新工作成为政府及有关部门共同关注、共同参与的一项重要内容,彻底摆脱了“单打独斗”的局面,科技局负责人底气十足地讲到。
2022年温州市启动了大孵化器集群建设三年行动计划,2023年,平阳县人大常委会紧盯科技创新、企业转型,以“庖丁解牛”的态度扎实开展全过程调研。
调研期间,平阳县人大常委会同步开展立法调研、科技部门主要负责人履职评议以及资金使用绩效监督等几项内容,从工作开展及资金方面,特别是企业研发后补贴资金等,评估全县创新发展工作情况。
党的二十大报告对强化企业科技创新主体地位、加强企业主导的产学研深度融合作出系统部署。然而,激发民营企业创新活力不能只靠引导,而是要给与企业足够的“安全感”。
在县委县政府的大力支持下,在人大的监督推动下,平阳以科技创新推动发展新质生产力的道路越来越顺畅。“2023年,我们还促成了‘先用后转’专用保险全国第一单”——浙江理工大学平阳研究院院长与浙江征予新能源集团股份有限公司在合作开展的“海上风电平台海缆保护系统关键装置”这一专利成果免费试用项目上率先使用“先用后转”专项保险产品,走出了一条以科技保险为成果转化保驾护航的新路子,这将进一步降低转化过程中可能存在的违约和侵权风险,有效破解在科技成果转化中“高校不敢放、企业不敢投”的问题,极大推动提高科技成果转化和产业化水平。
发挥代表行业“头雁”作用,推动新质生产力转化为现实生产力。“萧江塑编产业具有深厚的传统优势和良好的发展态势。要深刻把握发展规律,发挥优势、主动求变,加快推动转型升级”,2023年12月,浙江省十四届人大代表、平阳县人大常委会主任曾上俊来到萧江塑编生产企业视察企业创新转型和安全生产工作,为平阳塑编产业发展突围提振信心。在人大的监督推动下,为破除高能耗、污染大等难题,平阳县投入1.5亿元资金,让这个百亿集群产业跑步入场循环经济新赛道,得到了企业家的积极响应。
浙江炜冈科技股份有限公司是一家集开发、生产、销售和服务为一体的国家高新技术企业,2022年12月5日,炜冈科技正式于深交所主板上市,成为“标签印刷设备行业第一股”,肩负领航标签印刷行业发展的责任与使命。已公开的数据显示,2023年前三季度,炜冈科技研发费用投入同比增长63%,在上市后的一年中,公司新增发明专利6项,实用新型专利2项,主持起草国家标准1项。
温州市十四届人大代表、炜冈科技董事长周炳松说,“我们希望以创新促进企业的改革与转型,以创新带动印刷产业链的升级,为整个行业注入新活力”。