文成县人大: 下好“三步棋”让代表履职“跃然生色”

信息来源:文成县县本级作者:夏鹏忍
发布时间:2024-02-07浏览次数:

近年来,文成县人大常委会坚持以代表履职为抓手,用心探索创新代表工作,找准切入点,抓住创新点,聚力突破点,下好关键“三步棋”,引导人大代表充分发挥主体作用,助力经济社会高质量发展。

注重履职保障,布局“先手棋”。以“学”提能。文成县人大常委会每年围绕人大代表履职等内容举办培训班;围绕高质量撰写人大代表议案建议开展专题培训,引导代表提出高“言”值建议。同时,通过为代表订阅有关刊物和法律书籍,动员代表关注省、市人大公众号,运用乡(镇)长有约“政策法规”等互动平台等途径,组织代表学习党的创新理论、路线方针政策、人大相关法律法规以及经济、社会管理等方面的知识,不断提高代表政治素质、理论素养、履职技能和知识储备。

以“站”为家。为让代表更有“家”的归属感,文成县人大常委会深度做好人大代表联络站“建管用”文章。采取召开县乡人大工作联系会议、制定建设运行标准要求、下乡调研指导等方式,积极推进代表联络站建设提档升级、提质增效;采取定期学习交流、定期开展活动、定期接待选民、定期交办建议、定期述职评议“五定”管理模式,让代表进站全覆盖、联系全方位、履职全天候;创新“代表联络站+”工作模式,坚持代表与非代表结合、县代表与市代表结合、站内与站外结合、线上与线下结合、规定动作与自选动作结合等“五结合”,实现常态化、制度化和规范化,让1200余名三级人大代表更有“用武之地”。2023年,文成县高质量完成了全县17个乡镇人大代表联络站迭代升级,统筹谋划有条件村社建设代表联络点,全面构建了“1个县总站+17个乡镇代表联络站+N个代表联络点”总体布局。

以“行”践知。文成县人大常委会认真修好调查研究“必修课”,紧紧围绕全县经济和社会发展大局与中心工作,紧扣涉及人民群众切身利益的热点难点,组织代表开展视察、调研、执法检查等活动,倾听民声、汇聚民智,以高质量调研成果为县委、县政府科学决策提供支撑。去年以来,组织代表开展养老服务体系建设、代表建议办理情况、重大民生实事项目实施情况、浙江省促进中小微企业发展条例等视察调研、执法检查15次,提出意见建议330余条。

注重创新赋能,落子“制胜棋”。以“制”建章。聚焦履职为民主线,出台《关于文成县十七届人大常委会组成人员联系县人大代表的意见》等制度,健全完善县人大常委会组成人员联系县人大代表、县人大代表联系群众代表、群众代表联系群众的“三联机制”,切实把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督落实到人大履职的每项工作中,逐步深化全过程人民民主的“文成实践”。2023年,县人大常委会共组织代表小组视察活动81次,参加代表870人次,提出意见建议578条。邀请县人大代表列席常委会会议55人次,组织代表参加相关执法检查、专题调研、专题询问等活动45人次,有效拓宽代表参政议政渠道。围绕全县重点工程、高质量发展建设共同富裕示范区等,开展调研视察,向省、市人代会提出40余件议案建议,为经济社会发展积极建言献策。

以“民”为师。文成县人大常委会采取“屏对屏”“线连线”“面对面”等方式,开展“双联系”活动,让代表“身”入基层、“心”连群众,察实情、听真话、取真经,推动解决群众“急难愁盼”问题。如,县人大代表章碎新在走访时,认真听取群众反映的“城镇饮水管网老化,居民用水存在不便”等问题,在多次深入细致调查,实地了解情况后,提出了《关于加快推进城镇供水扩面的建议》。建议得到政府高度重视,2023年,县政府加快推进了西北部城乡供水一体化工程、峃口镇给水管网改造工程、周壤镇饮用水饮水工程等,累计新建饮水管道58.6公里,直接受益群众13.6万人。

以“法”固效。2023年8月,县人大常委会积极创新机制,推动“人大+检察”监督同向发力,第一时间出台《关于提升新时代文成检察建议工作质效的意见》,与县人民检察院建立代表建议与检察建议衔接转化工作机制,共同推动县域社会治理体系和治理能力现代化。同时,县人大常委会高度重视司法队伍建设监督,每年评议员额法官或员额检察官若干名,以“评”促“干”,推动司法效能提升。2023年,县人大常委会还首次听取县监委专项工作报告。

注重激励约束,走活“关键棋”。以“述”压责。开展代表向原选区选民述职,接受选民监督,是一项重要工作。县人大常委会高度重视,认真制定方案,明确工作重点和要求,确保工作有序开展。述职活动前,委托乡镇人大组织代表深入原选区联系走访选民,广泛征求选民意见建议,全面总结履职情况,实事求是查找差距,并提出具体整改措施,认真撰写述职报告。述职会上,代表向选民报告履职情况,选民对述职代表进行评议,并提出意见建议。述职代表认真解答选民疑问,会后还根据梳理汇总的选民反馈意见,制定整改措施并积极落实,做到“闻过则改”。

以“优”带优。充分发挥先进榜样的作用。县人大常委会加大先进典型宣传力度,每年在人代会上开展“优秀人大代表和代表建议办理工作先进单位”表彰活动。2023年县人代会上,12位县人大代表以及8个代表建议办理工作先进单位被评为优秀。同时,充分运用“文成县人大”微信公众号,报道代表履职事迹,讲好文成人大故事,并积极向省市人大、权威媒体推送代表履职先进事迹、基层人大代表工作经验等文稿,切实发挥好正面典型的引导、激励和教育作用。

以“管”促进。出台《文成县人大代表履职登记及量化评价办法》,把进站开展活动、联系人民群众等作为履职评价的重要内容,用积分排名和成绩晾晒等方法,引导并激励代表更好为民履职尽责。各乡镇人大代表联络站设立1名联络员,负责代表履职档案日常管理工作,做到县乡人大代表档案全覆盖管理,按照“一人一档,一事一记、按年归档”原则,将代表参与各项活动的履职信息、活动照片视频等原始资料及文字说明载入履职档案,做到代表活动全掌握、代表履职全记录,让代表履职严起来、实起来、活起来。