精准监督 有效履职 助推浙南医疗卫生共富高地建设

信息来源:教育科学文化卫生(工作)委员会作者:市人大教科文卫委
发布时间:2024-02-29浏览次数:

党的二十大报告指出:“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,完善人民健康促进政策。”温州是浙江医疗副中心,医疗卫生资源总量丰富,具有医疗集群发展和民办医疗优势,尤其在温省级医院有较强的区域影响力,医疗服务辐射浙南闽北赣东地区约4000万人口。目前,全市共有医疗卫生机构5994家,卫生技术人员82307人,医疗机构床位总数47575张,医疗机构数、床位数和医师数、护士数等指标均居全省前三。近年来,温州人大充分发挥人大监督履职作用,对全市卫生健康工作在监督中支持,在支持中监督,以监督之力助推卫生健康共富,全面助推浙南医疗卫生高地建设。

一是调查研究、查缺补短,让群众健康有“医靠”。近年来,温州人大紧紧围绕党委政府中心工作,坚决贯彻省委、省政府关于“高水平建设健康浙江”的战略部署,把健康理念融入“千年商港·幸福温州”建设全过程,聚焦保障全人群、全生命周期健康,积极精选医疗卫生监督议题,把浙南医疗卫生基础建设、服务能力提升等关乎群众切身利益的事项列为监督重点,推动温州医疗卫生跨越式发展。组织部分常委会委员、人大代表,组成调研组赴市疾控中心、市疫情防控指挥部、文成、泰顺等单位和地区,走进基层代表联络站,充分听取建议意见,认真分析存在问题与不足,开展公共卫生服务体系建设、基层医疗卫生服务能力提升等情况调研,并组织医疗卫生系统的专委会成员、人大代表召开专委会会议、座谈会,为专项监督提供“专业力量”。协助常委会听取市政府关于开展公共卫生服务体系建设、关于基层医疗卫生服务能力提升情况的报告,并作出审议意见,确保专项监督取得实效。温州成功获批全国首批婴幼儿照护服务示范城市,入选全国唯一的儿童青少年视力健康管理先行示范区,县域医共体改革连续4年获省政府督查激励,健康浙江考核连续三年实现市级得优秀、县县满堂红,连续四年上榜“中国最具幸福感城市”,居民主要健康指标已经接近或达到高收入国家水平,入选健康浙江行动示范样板和优秀案例19个(居全省第二)。

二是履职监督、营造氛围,让医疗服务存“温度”。近几年,温州人大始终“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”,围绕基层医疗机构服务能力提升,市人大代表提了许多这方面的建议、积极履职监督,2018年,开展跟踪监督;2019年,开展县域医共体建设工作调研,并向市政府提出建议;2020年,开展公共卫生服务体系建设调研;2021年,开展中医药传承创新发展情况监督;2022年,开展基层医疗卫生服务能力提升情况监督。助推政府深入实施“双下沉、两提升”、基层医疗卫生服务能力提升、县域医共体、健康温州专项行动、城市医联体建设和医疗卫生“山海”提升等系列工程,医共体改革连续4年获省政府督查激励,4家省市级三甲医院帮扶7家县级医院,县级公立医院中三级医院占比达到25%(高于全省平均水平),覆盖66.7%的县(市、区),乡镇卫生院(社区)标准化率达92.5%,80%以上建制乡镇卫生院(社区卫生服务中心)配置巡回医疗车,县域均衡发展稳步夯实,实现基层医疗卫生治疗的共富共享。连续七年推进“明眸皓齿”民生实事项目监督,呵护中小学生“明眸皓齿”等3个案例入选“2022年健康中国创新实践案例”,让人民群众切实体会到医疗卫生事业发展带来的好处与温度。特别是在疫情防控时期,温州人大和广大人大代表奋战在抗疫一线,助推政府建立健全重大疫情监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等系统机制,构筑起坚强的防控屏障。疫情防控期间,温州ICU床位利用率达96.53%,累计救治住院患者4.5万人,其中重症危重症5000人;创造了精密智控的“温州模式”,既“守得住”,也能“放得开”,成为疫情防控大战大考中的“优等生”。

三是学习借鉴、传承创新,让中医药发展遍“开花”。根据常委会监督计划安排,温州人大率相关部门负责人赴乐清、瓯海、苍南等地开展实地调研,并到安徽亳州、宣城和省内磐安、天台等地考察学习,2次召开中医药综合改革座谈会,充分听取各中医药医疗单位、卫生部门、中医药企、基层代表和群众意见。常委会主任会议听取和审议市政府关于中医药综合改革情况的报告。向市委市政府上报关于温州中医药产业发展的调研报告,为浙南中医药综合改革与传承发展贡献了人大力量。目前,全市7家县级公立中医院100%设置治未病科、康复科及老年病科,妇幼保健院100%设置中医科,建成国家中医药重点建设专科9个,温州市中医院入选国家中医特色重点医院建设项目,各项成绩走在全省前列。

四是深化改革、除疴祛疾,为共富高地开“良方”。温州人大在履行监督职责的基础上,给出医疗卫生事业改革的意见建议,深入推进医疗卫生服务领域“最多跑一次”、“看病少排队”“检查少跑腿”、“健康大脑+”等改革,督促政府针对疫情防控过程中所暴露出来的应急机制、硬件设施、基层服务、人才队伍等医疗卫生领域的核心关键问题与不足,抓紧补短板、强弱项,进一步夯实温州公共卫生服务体系基础,助推了我市公共卫生服务体系的形成与完善。目前,“医后付”“刷脸就医”和电子发票推广覆盖率均达100%,市级医院高峰时段排队时间从12.77分缩短至2分钟,慢病实现线上复诊医保支付和线下药品配送,群众检查检验结果实现互认共享,健康大脑汇聚健康相关数据3.9亿多份,日均医院间诊疗调阅信息超10万条。