全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会要求，加快从具体事的解决到治理创新的全面升级，积极推进法规制度立改废释，增强法治保障力。温州正加快构建以《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》为统领，其他民营经济发展专项促进立法为支持的1+X法规制度体系，打造立法优化营商环境、促进民营经济发展的“温州模式”。

一是以“两个健康”为统领，对准温州主跑道。2018年8月获批创建新时代“两个健康”先行区以来,温州高站位谋划推进，创新开展改革探索，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。在总结凝练三年创建经验基础上，2021年10月市人大常委会表决通过全国首部“两个健康”专项立法《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》，完成温州“两个健康”从实践层面到制度层面跃升。

二是以“科技创新”为引擎，激发温州新动能。当前，温州正高水平建设国家创新型城市。为强化企业科技创新主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平，《温州市民营企业科技创新促进条例》被纳入2023年市人大常委会立法审议项目，拟经过二审后提交明年人代会审议表决，推动形成“创业创新创富”在温州的发展盛势。

三是以“民营经济”为主体，把握温州最优势。温州是“四千精神”溯源地，是民营经济发祥地。为推动温州再创民营经济新辉煌、再谱改革开放新篇章，温州市人大将社会信用建设、工业用地保障、小微企业园管理等一批事关民营经济发展环境、发展空间的项目纳入立法规划或立法计划，积极稳妥有序推动调研起草。通过一段时间努力，形成极具温州辨识度、温州特色的民营经济促进立法集群。