一直以来，平阳县人大常委会坚持深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终将“绿色、低碳”作为平阳长期、稳定、可持续发展的“王牌”和“底牌”。2022年，平阳首次上榜中国工业百强县，以奋斗者的姿态领跑山区26县。面对新形势，发展新型工业化，继续保持干在实处、走在前列、勇立潮头的状态和优势，平阳任重道远。

干在实处，人大代表扛起“绿色发展”新使命

在当今国家碳达峰、碳中和总目标的大背景之下，提升能效水平、建设节能型社会既是时代的要求，也是我国经济社会发展转型的必然要求。平阳县各级人大、代表，立足岗位、为“绿”发声，成为传播绿色发展理念、践行低碳发展路径的动力因子，也成为担当践行绿色发展使命的模范代表。

2020年，浙江发布了《浙江省绿色建筑条例<修正文本>》，为绿色建筑发展指明新的方向，其中规定，县级以上人民政府应当推动绿色建筑发展，将其纳入国民经济和社会发展规划。作为平阳县第十七届人大代表、国网平阳县供电公司总经理的叶清泉深知节能减排的重大意义，他时刻关注建筑节能领域，并在今年初举行的平阳县十七届人大二次会议期间建议建立相关规范标准及激励机制，打造一批示范项目，促进建筑能效水平提升。建议得到发改部门认真办理和回应。截至目前，平阳在绿色建筑领域已提前完成《平阳县绿色建筑专项规划（2017-2025年）》内容，累计落实绿色建筑建设、改造面积已达52.47万平方米。

同为县代表的杨俊龙，是黑玄土集团有限公司的负责人，作为一名年轻企业家和研发型人才，他以强烈的社会责任感和开拓创新的企业家精神，积极投身低碳材料研发工作。公司生产的低碳产品，能够有效减少能源消耗和碳排放，有助于减少资源浪费和环境污染，与传统材料相比具有更低的环境影响和更高的循环利用率，在市场上有着强大的竞争力。立足行业领域，着眼时代发展，杨俊龙以实际行动真正做到为国家忧、为百姓计。

温州市第十四届人大代表白洪鲍是浙江省绿色科技文化促进会副秘书长，多年来，他一直把践行总书记生态文明思想当成自己的一项重要使命，频繁活跃在生态保护工作一线、环保宣传工作一线，并积极履行代表职责，先后起草创建国际湿地城市、以国际湿地城市创建为契机建设蓝碳碳库、引入蓝色循环海洋垃圾治理体系等多个加强生态领域建设相关建议，其中，创建国际湿地城市的建议被写进了温州市政府工作报告并列入温州湿地城市十四五战略规划，2023年市“两会”期间提出的推动南北麂列岛国家公园建设相关建议被温州市人大常委会列入年度重点督办件。

持续建言，坚定不移推动传统产业转型升级

塑编产业是平阳三大传统主导产业之一，在平阳，萧江镇是塑编塑包产业之乡，是一座有着7万多常住人口的小镇，有近3万人从事塑包相关工作，也被称作是“中国塑编之都”。如何破解塑编产业发展与环境保护的矛盾一直是萧江镇一直面临的课题。

2022年11月，平阳县实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案定了下来，平阳县人大代表杨小玲决心抓住这个政策窗口，“再一次”为家乡行业发展建言，建言的方向也由原来的行业技能人才等级认定单一内容转向了提升产业层次和创新能力等多个维度。塑编产业正在面临新的机遇和挑战，政府应当采取更加有力的举措支持和推动塑编产业转型升级。

不光是萧江选区的代表持续关注着塑编产业发展，在近两届人大常委会履职期间，塑编产业转型升级成为市县“两会”期间代表建言以及人大视察的重要方向，在代表视察、调研、座谈等正式场合被提及次数超过二十次。

“萧江塑编产业具有深厚的传统优势和良好的发展态势。要深刻把握发展规律，深耕实业、抢抓机遇，要加快推动转型升级，发挥优势、主动求变，强化政企协作，走好创新发展、绿色发展之路”，2023年12月，正值岁末年终，浙江省十四届人大代表、平阳县人大常委会主任曾上俊来到萧江塑编生产企业视察企业创新转型和安全生产工作，为平阳塑编产业发展突围提振信心。

如今，经过40多年发展，平阳塑编已形成年产值达百亿元的集群性产业。为破除高能耗、污染大等难题，该县投入1.5亿元资金，让这个百亿集群产业跑步入场循环经济新赛道，并得到企业家代表的积极响应。

平阳县人大常委会组成人员、温州晨光集团企业负责人王可智是最早一批认识到绿色循环经济的重要性并开始推进“无废工厂”建设工作的平阳企业家。他认为，“无废细胞”是“无废城市”建设的重要载体，而“无废工厂”则是“无废细胞”建设的重要单元。

“通过技术提升，我们不断增加产品的持久性和抗氧化性，使原本只能使用一次的编织袋，可以2次或者3次循环使用”，王可智表示，企业建立高分子塑编包装材料技术研究中心，不断研发环保低碳的原辅材料，同时为了降低生产能耗，企业主动淘汰高能耗落后设备，引进节能环保型配套生产线设备，走在了产业转型升级的前列。

进军新地，助力破解能源领域发展新课题

实现碳达峰、碳中和“双碳”目标，是环境保护、民生工作的需求，也是经济高质量发展的内在要求，更是平阳打破资源禀赋、地理条件限制，加速布局新能源赛道的重要课题。如今在平阳，绿色、低碳，新能源、新型工业化，成为党委政府领导口中的热词，也成为人大监督推动的重点。

平阳县人大常委会坚持思在前、做在前，矢志不渝监督推动落实生态保护红线，把生态保护，能源节约，打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战等放在极端重要的战略位置上，每年开展监督工作，并在常委会上听取县政府专题汇报，将生态环境保护置于全县人民的监督之下。2023年，平阳入选全省减污降碳协同试点城市，这与近几年平阳县人大常委会持续深入开展《中华人民共和国节约能源法》和《浙江省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》执法检查工作有着密切关系。

平阳县人大常委会主动将监督的重点由“防治污染”向“防治污染”与“清洁生产”“节能减排”并重的方向上来，在开展企业调研时，也更加精准、深度地聚焦到绿色转型升级上来。一手抓科创提质，一手抓服务保障，市县两级人大将绿色发展、科技创新作为新型工业化重要前进方向。

汽车零部件产业是平阳的优势产业，也是平阳经济发展的新动能。2023年7月4日上午，温州市人大常委会党组副书记、副主任，市汽车零部件产业链链长，市“抓项目、破难题、强服务”第三调研指导组组长陈建明，市人大常委会副主任、市汽车零部件产业链副链长陈永光率队来到平阳调研汽车零部件产业链发展工作，帮助企业解决实际问题，鼓励企业发挥优势、强化保障，不断做强产业链条、做优产业生态、做大产业集群。

正值第二批主题教育活动开展之际，平阳县人大常委会结合主题教育，以“优化服务保障、助力企业发展”为主题，深入工业强镇万全镇工业企业开展专题调研。在刚刚入选温州市绿色低碳工厂的浙江吉尚汽车部件有限公司，浙江省第十四届人大代表、平阳县人大常委会主任曾上俊边听边看企业发展现状，要求属地乡镇和相关部门充分发挥职能作用，围绕企业创新、绿色发展需求，积极主动为企业发展出谋划策、排忧解难。调研以人大监督为政府精准发力、重点发力，推动优势企业、优势领域发展提供重要导向。

与此同时，在全省上下积极围绕党委部署，大力推进数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、地瓜经济提升能级“一号开放工程”进程中，平阳县人大广泛发动全县近1700名各级人大代表积极参与到助推三个“一号工程”主题活动中来，并在系列视察活动中，将绿色低碳工厂、园区建设情况作为一项重要内容，重点对2022年平阳县政府有关星级绿色低碳工厂建设目标任务完成情况以及“优先支持绿色低碳循环和新能源建设应用成效显著的园区，培育建设绿色低碳工业园区”等政策落实情况开展视察监督，持续推动以监督激发绿色发展新动能。

全过程调研，用调研成果推动科学正确决策

调查研究是硬本领、硬要求，也是主题教育的一项重要功课。平阳县人大常委会不仅将调查研究作为依法履职的重要方式，同时也作为一种思维习惯和工作方法，逐步建立健全了全过程调研机制。

近两年，以创新部门主要负责人履职评议工作、全过程参与式调研为抓手，连续2年通过深入开展实践-调研-再实践，并通过数字化手段实现将评议工作评议主体由常委会组成人员、人大代表、政府部门、属地乡镇，扩大到了部门全体干部以及广大人民群众，此外在对评议工作组设置的科学性、评议内容的综合性、评议结果的客观性等方面作了大量调研后进行了针对性调整，有力助推评议工作取得更大实效。

以此同时，以主题教育开展为契机，努力推动把调研工作贯穿到监督工作全过程、把调研成果运用在促进发展全周期，时刻保持深入基层一线找问题寻对策的良好作风，为高质量发展提供可持续支撑。

主题教育开展以来，平阳县人大常委会调研工作更加体现“全过程、全参与”，更加注重“一线查、深入督”，更加关注“解难题、破困局”。针对2022年起实施的产业链链长制工作，平阳县人大常委会主任、副主任作为链长参与到调研工作中去，在累计开展专项调研35次，走访企业130余家后，积极向党委政府建议并推动出台《平阳县产业链链长制“十个一”机制2023年工作要点》，继2022年链长制方案出台后，应时提出“实施一批数字化、节能化改造”等“十个一”机制，为我县加快打造千亿工业强县、产业转型升级、经济稳进提质助力，真正体现了平阳县人大在调研助推科学决策、优化政策、促进工作，切实把调研成果扎实运用在问题解决、推动高质量发展和工作机制优化等方面发挥的重要作用。