紧盯民生实事 强化闭环监督

奋力打造全过程人民民主平阳实践

4月11日，平阳代表团认真审议市人大常委会工作报告和“两院”工作报告，继续审议政府工作报告。

李无文代表说，三个报告务实简明，反映出工作作风扎实，执行坚定有力。五年来，人大常委会及“两院”始终坚持围绕中心，服务大局，工作成绩有目共睹。建议：一是市人大在工作监督上要更深入，通过持续跟踪监督，推动政府工作更具前瞻性、更具执行力。在法律监督上要更精准，对认定为没有社会危害性的行为，彻底为民营企业家松绑。在代表发挥作用上要更接地气，代表要为选区人民代言，反映基层社情民意，解民忧。二是法院在诉源治理上要再加码，增加“诉讼总量下降”考核指标，从源头上减少无效诉讼、一案多诉。在定分止争、案结事了上要再深化，站位政府中心工作，推动案件处置到位。更好发挥审委会作用，在执行上更加体现社会公平和经济效益的平衡。三是检察院法律监督工作要更加靠前，强化对公安、法院的监督，增强司法判决公平公正性。在优化营商环境中发挥更大作用，对食安生态环保安全生产等违法行为采取顶格处理，扭转事故多发局面。在公益诉讼上发挥更大作用，帮助解决行政手段无法解决的问题。

章寿禹代表说，三个报告实事求是、思路清晰、重点突出、切合实际。平阳将全面贯彻落实好市人大常委会报告精神，切实做好人大各项工作。一要让人大更有地位。重视和支持县人大及其常委会依法开展工作，努力为县人大及其常委会依法行使职权、有效开展工作创造良好条件。二要让人大更有作为。支持和鼓励县人大围绕中心开展工作，积极参与到“共同富裕”、重点项目建设等中心工作中。三要让代表更有作用。督促各相关单位做好建议案办理，要求“一府两院”和有关部门自觉接受人大监督。充分发挥代表主体作用，县人大常委会要抓好代表培训、服务保障工作。要强化司法干部队伍建设，提升法检队伍的学习能力、执法能力和创新能力，打造司法改革“平阳样板”。

曾上俊代表说，平阳县人大常委会要牢牢把握“四个机关”定位要求，更加自觉坚持党的领导、紧扣中心大局、服务人民群众、加强自身建设。建议市人大常委会要加强指导培训，推进市县人大联动履职；要牵头搭建平台，促进各县（市、区）人大工作交流，拓展履职视野；要保障法规权威，强化普法宣传，明确部门职权，在山区26县跨越式高质量发展、浙南革命老区保护开发等方面予以立法支持；要强化数字赋能，统筹开发建设好数字人大平台，实现迭代升级，提升工作成效。建议龙平苍一体化发展要有实质性推进，要更加重视支持平阳的发展，加大对重大产业项目和资源要素的倾斜。要将鳌江港航道工程纳入相关规划中，帮助协调海西互通工程落地。

梅山群代表说，要对我市地方性法规的实施效果进行跟踪监督，实现政治效果、法律效果、经济效果的统一。要与时俱进更新司法理念，用新理念来办理案件。要加强对检察工作重大正面典型案件及零星小案的宣传。

王大捷代表说，建议进一步深化联系群众活动，发挥好代表联络站主渠道、主阵地作用，完善群众反映问题反馈落实机制，推动形成全过程人民民主在基层的生动实践。进一步深化民生实事项目代表票决制，从注重建设，到“建、管、用”并重，切实发挥已经建成的民生实事项目作用，增加人民群众的获得感。

林华代表说，要精准推动以平阳“省一大”会址为代表的红色旅游发展，统筹组织开展“省一大精神”的理论研究，在破解红色旅游发展要素制约上给予平阳更多的倾斜支持。要加强对县乡人大代表联络站规范化建设的指导，推动联络站作为人大代表依法履职重要平台，实现可持续发展。

孙芙蓉代表说，要提高产业急需型人才留企待遇，让进企业的本硕博人才享受高一级待遇，提高人才留温率；要持续开展学前教育监督推进工作，重点解决公办幼儿园编制短缺和民办幼儿园教师待遇低的问题。

白洪鲍代表说，要统筹交通路权，分时段开放快速公交通道。要在电动自行车管理条例监督执行方面，充分考虑经济社会发展建设需要和弱势群体权益。

兰衍局代表说，要对中小学课桌进行再升级，增加方便学生午休的功能；要出台乡村学校学生课余活动指导意见，整合各类资源，在空间和形式上为学生提供多样化的课余活动。

李其武代表说，要逐步降低人才招引标准，增设中低门槛岗位。

吴端雄代表说，要加大对南麂大黄鱼产业的扶持，给予资金、技术、保险以及品牌价值提升等方面的支持。

陈玉叶代表说，市人大常委会要完善代表议案、建议办理考核办法，多运用刚性监督，加快诚信方面立法。建议市“两院”充实基层办案人员力量，继续深入企业开展法律宣传。建议市政府将劳动教育纳入中小学教育计划。

陈培璇代表说，要加强司法队伍建设，加大对案件的执行力度。要适当允许农业企业、小微企业使用荒地、杂地等土地资源。

陈德曹代表说，报告35页“温商贷”案例处罚金额不足以对高智商群体犯罪产生震慑作用。

郑玉琴代表说，要开展养老与抚幼协同立法，出台“一老一小”整体解决方案。要完善要素保障，鼓励民办教育机构承担普惠型养老公寓运营工作。要加强养老抚幼综合型人才培养。

徐杰代表说，建议市教育局完善中小学生研学旅行评价机制，将研学开展情况纳入对学校考核的内容。要尽快出台扬尘污染管理条例。要指导员额法官参与社会治理。

盖军代表说，要加快化解“大拆大整”产生的安置问题，坚持安置为先的工作理念，提高货币安置的标准。要完善流调工作机制，提高下派数据的准确性和时效性，提高管控成效。

曾开勇代表说，要跨部门多层级协同建设城市地下管网，提升城市一网统管治理能力。

雷金翠代表说，要在义务教育阶段开设劳动教育课程，积极拓展学生校外劳动。

薛昌辉代表说，市人大常委会要多组织开展联合调查研究，加强代表培训，提升代表理论素养和创新思维。