力促两战双赢 锚定重要窗口

为建设海上花园提供法治保障

4月23日下午，洞头代表团认真审议了人大常委会工作报告、市中院工作报告、市检察院工作报告。

王蛟虎代表说，人大常委会和两院工作报告，谈成绩实在，讲问题精准，提思路清晰，让人民群众、企业和基层感受到获得感和幸福感。聚焦主题主线，围绕市委的重大决策部署发挥了职能和力量，作用发挥显著；聚焦民生民利，处处体现着爱民、为民、亲民的理念，工作成果实在；聚焦主责主业，创新亮点纷呈。建议：一是加强休闲船规范管理，填补法律监管空白，促进休闲渔业健康发展。二是支持试行“洞头标准”改革，破解制约海岛地区的发展瓶颈。三是支持做好养殖海域管理，明确执法主体，规范养殖区、限养区、禁养区。

林霞代表说，人大常委会和两院工作报告亮点纷呈，既接天线又接地气，扛起了“重要窗口”的担当。建议：一是加强海洋生态立法，为保护贝类、潮汐间带等资源提供法制保障。二是更加关爱民营企业，营造有温度的营商环境，正确处理“诉与不诉”的关系，加强对民营企业的保护。三是要提高统筹法律问题和社会问题的能力。

叶国胜代表说，探索破解基层重大改革的制度性制约，化解与生产生活不相适应的法律法规，需要人大有更大的担当。“两院”要通过以案释法，化解案件数，转变理念，加强诉源治理，改变考核方式，提升办案质量。

叶永辉代表说，市人大常委会对议案建议落地情况开展回头看，防止流于空转。两院要转变执法观念，对没有产生危害影响的行为，要以教育为主。

詹学森代表说，邮轮港常态化运营以来，已发生两次旅客与船方纠纷。建议针对这一常发情况开展考察调研，对接海事法院职能，建立起由港口属地政府牵头、职能部门共管的法治化应急处置机制，及时协调船方妥善处理各种纠纷，维护船方、港方和旅客的权益，促进国际邮轮产业健康发展。

李毅代表说，市人大常委会要加强对代表议案建议的办理力度，推动议案建议真正落地，常态开展“回头看”。法院要加强对基层工作的支持力度，帮助基层解决实际问题。

周春萍代表说，要加强保障律师执业权利的监督能力建设，特别是疫情期间，要保障律师和当事人基本权利。进一步加强羁押必要性审查力度，树立“少捕慎诉”理念，降低审前羁押率。法院要在诉源治理方面多采取疏导措施；同一法官同一时段安排多个庭审时，建议错时排期，通知当事人准确开庭时间，以免造成当事人庭外等待时间过长。

张玉萍代表说，要加大提供法律援助力度。针对危化品市场乱象，检察院要介入开展专项监督。