每年的瑞安市人代会上，总能够看到姚建汉活跃的身影。在代表团审议时，他的发言最能打动人，这不仅仅因他的发言有理有据，关键是他的发言内容切合实际，说到代表们的心坎上了。

姚建汉所提的建议总是与民生息息相关，如《关于要求将芳庄乡娄山村列为美丽乡村精品村的建议》、《关于尽快推行城乡公交一体化的建议》等。他说，建设美丽山村是自己的梦想，作为一个山区人大代表，更应该尽心尽责，为实现这个梦想鼓与呼！

尽责：为留守老人建设美丽的家园

娄山村三面环山，林密山秀、虫鸣鸟啼，空气清新，有着良好的旅游资源。同时，娄山村是一个偏僻的山村，年轻人大都外出谋生，留下的都是老人，山村建设滞后，缺水、少电、路不平，一些老人生活条件艰难。

2011年，娄山村党支部换届，老支书姚志允推荐姚建汉为新一届书记人选。他看好姚建汉，这个从山村走出的企业家能力强，责任心更强。此时，姚建汉已离开家乡20多年，企业发展正值关键时期，担任村党支部书记后必然会对企业管理带来很大的影响。换届选举前夕，他走访了几个老党员，听他们对山村建设的想法，觉得应该担起这个责任，于是他做好家人的思想工作，委托朋友打理企业事务，参加选举。党员信任他，相信他能够带领全村建设好娄山村。姚建汉顺利当选为新一任村党支部书记。上任后，姚建汉一头扎进村民之中，找支部委员和村委成员谈心，在村头巷尾和村民聊天，慢慢理清了党务和村务工作。

建设美丽山村，姚建汉认为党员应该是带头人。他从加强党员素质入手，定期开展党员活动日活动，多次给党员上党课；他建立了娄山支部微信群、村两委群和娄山一家人群，宣传党的政策法规、村规民约。同时，推广实行党员包干区，让有能力的党员包一户困难户，及时为其送上关心，帮助其解决问题，促进干群、党群关系融合。

“把握天时、地利、人和，是美丽山村建设的关键！”在村两委、村民代表会议上，姚建汉的意见得到了大家赞同。紧接着，他提出因地制宜，积极整合资源，加快新农村建设的想法。村两委决定，集中人力财力，将改善环境、打造旅游特色品牌、建设生态村等建设项目结合起来，探索多项目连体创建方式。走娄山石板路，吃娄山晚米饭，喝娄山白洋湖茶，赏娄山千年古树，成了村民的念想。

说干就干，姚建汉带领村民开始了美丽山村建设之路。但是，前进的道路并不平坦，按照村五年规划的要求，资金缺口达几百万元。他多管齐下，一方面积极向上争取资金项目，利用优惠政策解决了主体资金；另一方面他发动在外地发展的娄山人，聚集资金为家乡建设出力。据村财务负责人姚国焕介绍，姚建汉精打细算，用好每一分钱，在管理上严格要求每一笔账目都要明明白白。为了太阳能路灯的采购，他亲自与生产厂家联系，反复杀价，最后成交价比招标价还低了一半多，节省了10多万元。

娄山村房屋大都建在山坡上，山路高低不平，下雨天更是泥泞不堪，姚建汉提出要修建石板路。开始大家意见不一，认为造价太高，后来，他自己捐款两万多元建造了第一期石板路，在村民中反响良好。很快第二、三期的建设就开工了。为了降低造价，保证质量，他亲自带领村民到永强、平阳等地参观，选择合理方案。贯通全村的石板路，加上路边铁管子扶手的建成，既方便了老人的出行，又成了娄山村一道靓丽的风景线。

娄山村山清水秀，却没有自来水，缺水时老人们要到很远的地方挑水喝。为筹备建设自来水供水设施，姚建汉带领村民上山找水源，并投资50多万元建设蓄水池及净化配套设施，同时安装自来水管到户，让村民都能喝上了干净的自来水。

路平、灯明、水清的村规划已得到落实。姚建汉感慨地说：“美丽山村建设还只是开了个头，今后的任务更艰巨。只有加快旅游业的开拓和村级经济产业的发展，村民的经济收入才能得到保证。”

筑梦：为建设美丽山村鼓与呼

2012年，姚建汉当选为市人大代表。为此，他走遍湖岭的山山水水，挖掘旅游资源；访问各个层次的选民，倾听他们对于建设家乡的意见建议。

在湖岭镇人代会上，他提出以政府投资的名义，重点扶持一个精品景区建设，建设一个旅游综合体，打造湖岭的“寨寮溪”，发展旅游地产经济。他呼吁市政府将湖岭的古村落旅游、农家乐、山水资源旅游列入相应的旅游规划，并加以重点扶植。他的发言思路清晰，论据充足，获得与会代表的热烈掌声。

在市十五届人大五次会议上，他提出了《关于要求将芳庄乡娄山村列为美丽乡村精品村的建议》。他结合近几年来娄山村的建设和发展，提出通过挖掘旅游资源，开发山区特色经济产业，希望各级政府部门给予政策支持。该建议迅速得到回复及落实。

在娄山村，笔者欣喜地看到，美丽山村建设已经起步：村口投资30多万元的景观工程已建成，这座造型新颖的观景台是公路管理处对山区建设的支持；670平方米的居家养老照料中心已建成，为老年人提供了休闲养老场所；村文化礼堂正在建设中；全村的排污工程建设已接近尾声……

去年冬天突发的一场大雪，数千市民开着自备车赶到娄山村赏雪。姚建汉立刻带领村民烧起热水，准备好茶杯、茶叶，送到赏雪的地方，给他们御寒。“我们要不断宣传娄山村的旅游优势，这是难得的机遇。”姚建汉的话很朴实，从中我们看到了他对山区旅游业发展的热心和细心。

如何进一步开发当地农业资源，姚建汉感到困难重重。这里地势高，气温低，不适应水果类作物生长。他们就到各地参观，进行调研，引进一些作物种植，进行试验栽种。后来，他请浙江农林大学、省中药研究所专家到娄山村实地考察，并编写了《娄山村生态产业（中药材）发展研究报告》。报告认为种植油牡丹、田七等中药材是一个适应山区经济发展的项目。目前该种植项目已进入前期工作，如种植成功，经济效益将十分喜人。

姚建汉认为建设美丽娄山村需要全村人齐心协力。村里每逢大事，他都征求村民的意见，有不同想法的，他常常不厌其烦与其沟通。村民姚老伯说起四年前去陈岙村参观学习的事仍感慨不已，那时村民对于新农村建设心里不踏实，姚建汉就自己掏钱包了旅游车，载着40多位村民到省级文明村陈岙开了眼界。回来后大家唏嘘不已，从此村民们建设娄山村的劲头就更大了。

姚建汉有时也很固执。有一次，一位外地的养殖户准备在娄山村发展畜牧业，托朋友请他帮助。他认为畜牧企业会影响环境，就一口拒绝。在村两委会上，他与大家约法三章：“我们眼中不能只有金钱，保证环境质量是百年大计，我们要为子孙后代着想。”

多年在外的商海奔波，姚建汉接受了先进的环保理念。在制定村长期发展规划时，他一直强调要将村内的污水集中处理后排放。在人大组织的多次调研和会议中，他大力呼吁，建设新农村和开发旅游资源，绝对不能以破坏环境为代价。

履职：一个人大代表的执着追求

在大家眼中，姚建汉坚持原则，肯说肯干。他利用人代会召开前代表视察活动的机会，在山区农村开展系列调查，通过调查发现山区群众面临着就医难、农业生产荒废的困境。围绕如何解决这两项问题，他利用人大代表履职培训会学到的知识，并收集群众意见，请教专家学者，撰写提交了《关于湖岭交通基础设施的有关建议》、《关于在瑞枫线潮基学校路口设置红绿灯的建议》、《关于尽快推行城乡公交一体化的建议》。这些建议得到了政府部门的重视，并及时落实。特别是市区到湖岭城乡公交的开通，给山区群众出行带来了很大的方便。

在履职中，姚建汉发现不少群众信任人大代表，因为人大代表提出的建议不仅具有针对性，还能引起有关部门的高度重视，加快问题的解决。群众很欢迎他进户调查，并提出诉求。因为他在调查的同时还会讲解政策，为群众提供具体建议。姚建汉认为，人大代表在对政府实施监督的同时，也应该是政府政策的传达者和宣传者。

当然，姚建汉在履职中没有忘记人大代表对政府实施监督的责任。在2013年市人大代表建议办理工作评议会上，他对《关于在瑞枫线潮基学校路口设置红绿灯的建议》的落实情况进行了问责，敢于说实话，敢于亮观点。他指出：“承办单位要马上落实，不要只承诺不兑现，要从为老百姓办实事的角度出发，创新办理工作思路，建议建立代表建议落实跟踪反馈机制。”

采访结束时，姚建汉邀请笔者明年再来，到时候娄山村的建设会有新的变化。这一点笔者深信不疑，因为娄山村赶上了新农村建设的好机遇，更有姚建汉这些执着的追梦人，建设娄山生态旅游村不是梦，而是现实！